由于網(wǎng)購活體動物導(dǎo)致的事故屢見不鮮。曾有人用特別運(yùn)送方式把自己家養(yǎng)的大型犬,以高價運(yùn)送回老家,某快遞也一再承諾會專車專人特別運(yùn)送,結(jié)果還是在距到家20公里的路上,由于照顧不周致其死亡,2018年,陜西渭南21歲女孩網(wǎng)購銀環(huán)蛇,被咬傷左手食指后不幸殞命;2020年,一位淄博男孩網(wǎng)購毒蛇作為寵物飼養(yǎng),也不慎被咬險些喪命。像這樣的例子真是數(shù)不勝數(shù)。
事實(shí)上,對于活體動物的郵寄,現(xiàn)行規(guī)章制度早有說法。我國《郵政法》第三十七條提到,任何單位和個人不得利用郵件寄遞含有法律、行政法規(guī)禁止的物品。具體到《郵政法實(shí)施細(xì)則》中,第三十三條“禁止寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶下列物品”第六項(xiàng)即為“各種活的動物”。
快遞寄活體動物,并不是偶發(fā)事件。
去年3月份,有媒體記者走訪江蘇新沂快遞物流產(chǎn)業(yè)園,希望通過郵寄的方式將家里飼養(yǎng)的寵物運(yùn)回老家,多家快遞公司業(yè)務(wù)員表示,他們寄不了。某快遞公司業(yè)務(wù)員暗示,園內(nèi)的中通快遞可以郵寄寵物。
去年 5月份,中通快遞因違規(guī)郵寄活體動物引發(fā)關(guān)注。隨后中通快遞官方微博發(fā)布通報稱,該批活體動物系平臺電商客戶線上銷售,中通快遞成都荷花池網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)攬收,為此中通快遞向公眾、媒體和客戶道歉,同時網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人遭停職處理。
同年12月22日,江蘇鹽城網(wǎng)曝阜寧縣一快遞公司非法攬收活體寵物,致使寵物大量死亡。這些寵物在轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)后被拆箱解救,現(xiàn)場堆放著數(shù)十個被拆開的寵物箱。
銷售活體動物,在一些線上電商平臺,是一件非常平常的事情。
我們在電商平臺上搜索“活體”,接著屏幕上就彈出各式各樣的待售動物。天上飛的地上走的,只有你想不到,沒有平臺上找不到的(當(dāng)然,國家保護(hù)類除外),按銷量進(jìn)行搜索,最受歡迎的是貓、狗、金魚、烏龜、小魚、倉鼠、鳥類等等。整體銷量在千+以上,最好的銷量能達(dá)到萬+,然而這些在快遞過程中都難能有安全保障。
我國郵政法實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定,活體動物禁止郵寄運(yùn)輸。雖然法律明確禁止郵寄活物,但缺乏具體的處罰規(guī)定,新修訂的《快遞市場管理辦法》也沒有快遞企業(yè)違規(guī)寄送活體的處罰細(xì)則。
沒有處罰力度,違法成本幾乎為零,所以快遞活體這種事情頻發(fā)的最主要原因。
也有業(yè)內(nèi)人士表示,通過普通快遞運(yùn)送活體動物,最大的風(fēng)險便是混裝混運(yùn),運(yùn)送動物必須使用專門的物流渠道,且要有相應(yīng)衛(wèi)生檢疫證明。
“在今年的政府工作報告中,我看到了政府加快推動快遞運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展的決心。”全國人大代表、農(nóng)工黨天津市委會副主委、天津市中醫(yī)藥研究院主任醫(yī)師張智龍告訴記者,加強(qiáng)活體動物快遞運(yùn)輸監(jiān)管正是他今年帶上全國兩會的建議之一。
《中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》明文規(guī)定,禁止寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶各種活的動物。“但是郵政法實(shí)施細(xì)則中缺乏具體明確的處罰規(guī)定,而新修訂的《快遞市場管理辦法》也缺乏快遞企業(yè)違規(guī)寄送活物的處罰細(xì)則,法律法規(guī)威懾不足,有關(guān)部門監(jiān)管不到位,以及部分快遞網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)驗(yàn)視這道‘入口關(guān)’沒有守好,使得快遞郵寄活體動物問題不斷。”張智龍代表建議,盡快調(diào)整和細(xì)化郵政法實(shí)施細(xì)則和《快遞市場管理辦法》,明確違規(guī)運(yùn)輸?shù)南鄳?yīng)懲治措施,提高違法成本,讓投機(jī)者不敢心存僥幸。
“檢察機(jī)關(guān)要避免就案辦案,針對此類案件頻發(fā)現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的漏洞風(fēng)險進(jìn)行對策研究,依托最高檢‘七號檢察建議’,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,聯(lián)合多部門齊抓共管,深化寄遞渠道綜合治理。同時,積極開展寄遞安全法治宣傳,讓群眾自覺尊法、守法、依法行事。”張智龍代表強(qiáng)調(diào)道。
快遞活體游走在法律監(jiān)管的灰色地帶,為了完成業(yè)務(wù)量,快遞公司還要謀殺多少動物的生命?對于電商平臺,將寵物放置在平臺上售賣,又是否合規(guī)呢?
姚明有一則公益廣告“沒有買賣就沒有傷害”,或許,買家才是遏制傷害的源頭。
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