2024年，中國經(jīng)濟站在2023年126萬億元GDP的起點上，想要實現(xiàn)突破，就需要挖掘更多可能性，尋找更多新動能。面對世界經(jīng)濟不確定性增加、增速放緩的趨勢，更要堅定信心，迎難而上，“能多干就多干一些”，實干肯干，創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　“世界風云激蕩，我自青山咬定；任它波濤洶涌，我自破浪前行。”1月19日，在“第十屆（2024年·春季）宏觀形勢論壇”上，第十三屆全國人大常委會副委員長吉炳軒如此評價2023年中國經(jīng)濟的表現(xiàn)。

　　2023年中國交出了一份成色好、分量足的經(jīng)濟“成績單”。據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過126萬億元，按不變價格計算，比上年增長5.2%。

　　吉炳軒認為，2023年，國際經(jīng)濟出現(xiàn)了“一高一低”的現(xiàn)象，即高通脹、低增長。中國經(jīng)濟運行也可以用“一高一低”來形容，分別是增速較高與物價較低，這與世界經(jīng)濟的運行特征正好相反，充分展現(xiàn)了中國對世界經(jīng)濟所作出的積極貢獻。

　　2024年，國際經(jīng)濟形勢將如何發(fā)展？中國如何應(yīng)對百年未有之大變局？20余位國內(nèi)知名專家齊聚“第十屆（2024年·春季）宏觀形勢論壇”，共同展望2024年的世界經(jīng)濟形勢，共同探尋2024年支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

　　2024年全球經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)

　　“不確定性大”“風險高”“增速緩”……從對2024年世界經(jīng)濟展望的關(guān)鍵詞可以看出，各界對2024年世界經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期不高。

　　吉炳軒談到，展望2024年，世界宏觀形勢有很大的不穩(wěn)定性，甚至會有一些突發(fā)性的問題，各種矛盾會相互交織、相互作用，各種困難和問題都會出現(xiàn)，也將是復(fù)雜多變的一年。可以明顯看到的是，多國政治博弈十分激烈、局部戰(zhàn)爭沖突仍將持續(xù)、全球經(jīng)濟發(fā)展困難重重、全球治理體系艱難調(diào)整、全球經(jīng)濟貿(mào)易圍欄設(shè)卡、應(yīng)對氣候變化任務(wù)艱巨。

　　“超級大選年”的到來，正在加劇全球經(jīng)濟形勢的未知與動蕩。在論壇上，中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文發(fā)布的《Y型路口上的世界——2024年人大重陽宏觀形勢年度報告》（以下簡稱《報告》）指出，2024年為“超級選舉年”，預(yù)計將有78個國家和地區(qū)舉行總計83場全民性參與的選舉，涉及人口數(shù)量達42億，占全球人口的60%。《報告》還指出，2024年，世界在政治、安全、經(jīng)濟、金融、社會等五個維度面臨“Y型路口”的選擇，形成“十面埋伏”布局。

　　可以看到，多個國際機構(gòu)的預(yù)測都是2024年全球經(jīng)濟增長緩慢。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2024年全球經(jīng)濟增速2.9%。日前，世界銀行發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟展望》報告預(yù)計，2024年全球經(jīng)濟將增長2.4%，增速連續(xù)第三年放緩。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、財政部原副部長朱光耀認為，2024年，對全球而言無疑是機遇和挑戰(zhàn)并進的一年。世界兩個主要國際經(jīng)濟組織都預(yù)計2024年全球經(jīng)濟增長低于3%，意味著今年全球經(jīng)濟處于衰退的邊緣。

　　與此同時，朱光耀還指出，也要看到巨大的挑戰(zhàn)下，光明的經(jīng)濟前景，即第四次產(chǎn)業(yè)革命正面臨著新的突破。他也提醒，在人工智能帶動全球第四次產(chǎn)業(yè)革命進程，為人類生產(chǎn)力的提高提供巨大的機遇時，也必須警惕AI帶來的挑戰(zhàn)，尤其是要非常慎重地處理AI與大國的關(guān)系。

　　從金融領(lǐng)域來看，中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍分析，2024年，多數(shù)國家央行仍將在“抗通脹”和“防衰退”的政策目標中尋求艱難平衡。雖然全球通脹問題得到階段性緩解，但導(dǎo)致全球經(jīng)濟下行的短期和長期因素依然很多。

　　他認為，為應(yīng)對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)，各國政府和央行要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，共同防范各國經(jīng)濟政策對外產(chǎn)生負面溢出效應(yīng)，尤其是要防范個別大國利用自身在全球經(jīng)濟體系的主導(dǎo)作用對外轉(zhuǎn)嫁風險和危機；通過政策協(xié)調(diào)形成應(yīng)對挑戰(zhàn)的合力，共同維護開放包容的宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境，推動貿(mào)易投資自由化和便利化，塑造全球經(jīng)濟增長新動力。

　　危中尋機：中國經(jīng)濟蘊藏巨大的增長空間

　　作為引領(lǐng)世界經(jīng)濟增長的“火車頭”，中國經(jīng)濟回升向好為提振全球經(jīng)濟復(fù)蘇增強信心。

　　1月17日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長康義指出，從橫向來看，2023年我國5.2%的經(jīng)濟增速高于全球3%左右的預(yù)計增速，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。2023年我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率有望超過30%，是世界經(jīng)濟增長的最大引擎。

　　“中國已成為世界的引領(lǐng)力量，也成為宏觀形勢的決定性力量。”中國人民大學校長、重陽金融研究院聯(lián)席理事長林尚立表示，世界宏觀形勢的好壞除了外部因素以外，還取決于中國自身的改革、發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定。

　　2024年，中國經(jīng)濟何去何從對世界經(jīng)濟的復(fù)蘇至關(guān)重要，那么，中國經(jīng)濟究竟蘊藏著多大增長潛力？

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林分析，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型若能取得實質(zhì)性突破，未來10年，將釋放5%左右的經(jīng)濟增長潛力。

　　遲福林認為，當下，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正處在重要的歷史關(guān)節(jié)點。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級蘊藏巨大的經(jīng)濟增長空間。從現(xiàn)實情況看，14億人的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級蘊藏著巨大的市場需求空間，這是我國特有的“轉(zhuǎn)型紅利”。

　　其中，消費結(jié)構(gòu)升級蘊藏巨大的消費潛力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏巨大的投資潛力，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)升級也蘊藏著內(nèi)需潛力。初步測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，新增投資需求達到6.6萬億元左右。

　　針對2024年中國經(jīng)濟增速目標預(yù)測情況，華夏新供給經(jīng)濟學研究院創(chuàng)始院長賈康給出的答案是：可以繼續(xù)設(shè)定在5%。“雖然有困難，但還是有非常大的、值得期待的前景。”

　　賈康分析，去年8、9月份，經(jīng)濟指標向好后，相關(guān)政策持續(xù)“加碼”。去年三季度，增發(fā)的1萬億元的特別國債像是“引子”，隨后一系列其他措施出臺，形成了一攬子政策組合。他認為，這些措施今年應(yīng)繼續(xù)在動態(tài)優(yōu)化的進程中發(fā)力，在夯實向好的趨勢的同時，奠定更好的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　賈康也指出，中國以現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標的經(jīng)濟社會發(fā)展，正處于爬坡過坎、要沖過“歷史三峽”的關(guān)鍵性考驗階段，“行百里者半九十”“逆水行舟不進則退”都非常適合形容當下這個階段的特征。中國已存在客觀成長性，而需要做的就是主觀方面的努力，就是要把制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新伴之以思想觀念的創(chuàng)新和思想進一步的解放，形成在人類文明主潮流下的實質(zhì)性進步，來支持我國中高速高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，不斷縮小與發(fā)達經(jīng)濟體的差距。

　　吉炳軒說，要分析判斷形勢，善于發(fā)現(xiàn)機遇、創(chuàng)造機遇、把握和用好機遇。自覺做到“能多干就多干一些”，實干肯干，創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　中國經(jīng)濟的“張力”

　　2024年，中國經(jīng)濟站在2023年126萬億元GDP的起點上，想要實現(xiàn)突破，就需要挖掘更多可能性，尋找更多新動能。

　　中國社科院大學教授、國務(wù)院原副秘書長江小涓表示，2023年我國經(jīng)濟總體恢復(fù)向好，達到了預(yù)期目標，也有很多亮點，但經(jīng)濟下行壓力依然存在，因為一些長期的經(jīng)濟基本面發(fā)生了很大的變化。

　　江小涓認為，經(jīng)濟企穩(wěn)向好要靠短期的政策組合，更要靠改革開放提供長期的新動能，而新冠疫情之后，全球化再一次加速，確實是提供了新動能。同時也要看到，中國目前開放的國際環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境和以前大不一樣，下一步面臨的摩擦、競爭會成為常態(tài)。因此，不能完全退回到國內(nèi)做，但依賴大口徑外循環(huán)推動經(jīng)濟增長也不現(xiàn)實。對外資在華投資的調(diào)整，要理性看待，努力爭取，不必過度解讀。要改善外商投資環(huán)境，增強在華經(jīng)營的信心非常重要。但也要看到，外資比重受很多重要因素的影響。除了以開放促發(fā)展之外，還要以開放促改革。

　　中金公司董事總經(jīng)理黃海洲認為，2024年全球并不會出現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)濟衰退，將在“軟著陸”路線上前進。從國內(nèi)來看，中國民營企業(yè)投資相對較弱，地產(chǎn)行業(yè)同樣如此。新冠疫情之后，消費有一定的復(fù)蘇，但出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化，低端消費復(fù)蘇快，中高端反彈力度不足。

　　在中國人民大學高級研究員劉志勤看來，我國的經(jīng)濟除了潛力、活力和韌性三大特點之外，其實還有“張力”這個特點沒有發(fā)揮出來。“中國的經(jīng)濟有一定張力，而這個張力藏于民營企業(yè)。”

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，民間投資下降0.4%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長9.2%。民營經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)。2024年，調(diào)動民間投資的積極性尤為重要。

　　遲福林關(guān)注到，投資面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾制約投資潛力的釋放。他解釋，從投資主體看，2023年民間固定資產(chǎn)投資占比50.4%，比2022年下降3.8個百分點；從投資行業(yè)看，2023年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)占比65.8%，比2020年下降2個百分點。應(yīng)當說，這與投資領(lǐng)域存在的某些結(jié)構(gòu)性矛盾直接相關(guān)。“如果這些結(jié)構(gòu)性矛盾不能很好解決，穩(wěn)定民營資本預(yù)期就有可能‘事倍功半’。”

　　提振民營企業(yè)發(fā)展信心，必須讓民營企業(yè)有獲得感。幾天前，在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達表示，下一步，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面采取的務(wù)實舉措將在四方面重點發(fā)力，包括不斷強化民營經(jīng)濟發(fā)展的制度和法律保障、狠抓促進民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策落實落地、持續(xù)暢通民營企業(yè)訴求反映和問題解決渠道、積極營造促進民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

　　市場對于加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程呼喚已久。袁達指出，將構(gòu)建促進民營經(jīng)濟發(fā)展的制度保障體系，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來，促進各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用。