王繼祥談：?“十四五”規(guī)劃與中國(guó)物流業(yè)發(fā)展
時(shí)間：2021-05-14 10:23
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“十四五”規(guī)劃與中國(guó)物流業(yè)發(fā)展
——對(duì)話中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王繼祥《物流技術(shù)與應(yīng)用》記者：任芳 引文：目前，“十四五”規(guī)劃備受熱議。“十四五”規(guī)劃提出了哪些物流相關(guān)內(nèi)容，將對(duì)整個(gè)物流業(yè)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)哪些影響，物流裝備行業(yè)又面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？……針對(duì)這些行業(yè)關(guān)心的問題，行業(yè)著名專家王繼祥進(jìn)行了詳細(xì)解答。
記者：物流業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，近幾年在多方因素促進(jìn)下迎來(lái)蓬勃發(fā)展。請(qǐng)您首先談一談，中國(guó)物流業(yè)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展階段？
王繼祥：我個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)代物流在中國(guó)發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是啟蒙階段（上個(gè)世紀(jì)80年代中期-2000年）：這個(gè)時(shí)期，以中國(guó)物流泰斗吳清一教授為代表的專家學(xué)者、國(guó)家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等，通過出國(guó)學(xué)習(xí)，參觀訪問，分別從物流工程、物流管理、物流經(jīng)濟(jì)等不同角度把現(xiàn)代物流理念引入中國(guó)，帶來(lái)了中國(guó)現(xiàn)代物流的啟蒙。如引進(jìn)現(xiàn)代理念、成立物流協(xié)會(huì)、開展物流教學(xué)等等，全面推動(dòng)了現(xiàn)代物流知識(shí)的普及與理念的啟蒙，為物流行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是快速發(fā)展階段（2000年-2010年）：一方面電子商務(wù)開始興起，推動(dòng)了電商物流發(fā)展；另一方面，全球制造業(yè)開始逐步向中國(guó)轉(zhuǎn)移，全球先進(jìn)的物流技術(shù)、優(yōu)秀技術(shù)服務(wù)商、成熟模式等也隨之轉(zhuǎn)移到中國(guó)，刺激著中國(guó)制造業(yè)物流快速發(fā)展。此外，不同類型的物流學(xué)術(shù)會(huì)議與行業(yè)會(huì)議在這一階段開始舉辦，也成為影響行業(yè)發(fā)展的重要因素，其標(biāo)志性事件如“ 2000年現(xiàn)代物流與電子商務(wù)國(guó)際研討會(huì)”成功召開，該會(huì)議由國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署共同主辦，時(shí)任國(guó)務(wù)委員吳儀向大會(huì)發(fā)來(lái)賀詞，聯(lián)合國(guó)駐華代表出席會(huì)議并講話。該會(huì)議的召開，充分體現(xiàn)出國(guó)家層面對(duì)物流業(yè)發(fā)展的高度重視，對(duì)于物流業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。還有諸如我親自參與組織和推動(dòng)的“第一屆中國(guó)物流學(xué)術(shù)年會(huì)暨南海物流國(guó)際論壇”、 "中國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)"，以及“2003年現(xiàn)代物流與城市發(fā)展論壇”等行業(yè)高規(guī)格會(huì)議。加之國(guó)家政策文件和鼓勵(lì)措施紛紛出臺(tái)，諸多要素一起助推物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。三是標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化發(fā)展階段（2010年起至今）：隨著物流行業(yè)的快速發(fā)展，物流標(biāo)準(zhǔn)化愈發(fā)受到重視。在這一階段，物流技術(shù)與裝備得到全面發(fā)展，物流自動(dòng)化設(shè)備公司、輸送分揀設(shè)備商、機(jī)器人企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等不同類型的企業(yè)大量涌現(xiàn)，以智慧物流為方向的自動(dòng)化、數(shù)字化成為行業(yè)趨勢(shì)，物流行業(yè)在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上迎來(lái)升級(jí)。
記者：行業(yè)的發(fā)展離不開政策的導(dǎo)向和支持，在物流行業(yè)發(fā)展過程中，您認(rèn)為有哪些影響較大的政策、規(guī)劃？對(duì)物流行業(yè)產(chǎn)生了怎樣的影響？
王繼祥：2001年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭多個(gè)部委發(fā)布《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，這是首次國(guó)家層面發(fā)布，由多個(gè)部委聯(lián)合推動(dòng)的對(duì)物流行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的文件。隨后，2004年，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等九部委聯(lián)合制定《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，2009年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這些政策文件都極大地推動(dòng)了中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。物流業(yè)不斷向前發(fā)展，也在不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)務(wù)院原副總理汪洋曾多次強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。2014年，商務(wù)部宣布啟動(dòng)全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升物流效率，降低流通成本。此外，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》、國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》、國(guó)家發(fā)改委等24個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》，均從不同維度對(duì)物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響，促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量升級(jí)發(fā)展。
記者：您如何看待“十四五”規(guī)劃出臺(tái)的背景？您認(rèn)為“十四五”規(guī)劃主要從哪些方面進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展？
隨著全面“建成”小康社會(huì)，物流業(yè)需要從“粗放型”、“重成本”向“高質(zhì)量”、“重服務(wù)”發(fā)展，從“成本導(dǎo)向”為主轉(zhuǎn)向“服務(wù)”優(yōu)先。其次，隨著中國(guó)正進(jìn)入技術(shù)大變革新時(shí)代，并以“智慧化”為發(fā)展方向，在“十四五”時(shí)期，物流必然面臨技術(shù)的重大提升和變革，朝著柔性自動(dòng)化、智慧化發(fā)展。第三，基于數(shù)字化，物流成為供應(yīng)鏈的一部分，其特點(diǎn)就是“三流合一”，即物流、信息流、資金流融合發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全面的連接。在山東視察時(shí)，習(xí)近平總書記曾指出，“物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越凸顯。要加快物流標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),提高流通效率,推動(dòng)物流業(yè)健康發(fā)展”。我認(rèn)為習(xí)總書記的這段講話極為重要，物流連接正是物流的本質(zhì)和作用。現(xiàn)在進(jìn)入供應(yīng)鏈時(shí)代，物流的連接作用從獨(dú)立連接變?yōu)楣?yīng)鏈的連接，其帶來(lái)的變化必將逐步體現(xiàn)。第四，黨的十九大報(bào)告正式把物流作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，這是黨中央對(duì)物流提出的最新戰(zhàn)略定位。我們知道，基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的底盤，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)操作系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全部都架構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施之上。物流成為基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要在新的基礎(chǔ)設(shè)施上重構(gòu)，必將帶來(lái)一系列顛覆式的創(chuàng)新。
記者：“十四五”規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)了哪些與物流業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容？您是如何解讀的？
王繼祥：第一，強(qiáng)調(diào)物流業(yè)“回歸本質(zhì)”。“十四五”規(guī)劃提到，“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，將現(xiàn)代物流涵蓋其中，這實(shí)質(zhì)上是物流本質(zhì)的回歸，也預(yù)示著，“十四五”期間以及更遠(yuǎn)的未來(lái)，物流業(yè)需要更加重視服務(wù)和體驗(yàn)而不是降成本導(dǎo)向。第二，強(qiáng)調(diào)物流業(yè)的戰(zhàn)略定位。在“統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中提到，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)。這意味著，物流的戰(zhàn)略定位是基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)際上，關(guān)于物流的定位是一個(gè)不斷變化的過程，直到“十九大報(bào)告”才將物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。基礎(chǔ)設(shè)施是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底盤，物流被定位為基礎(chǔ)設(shè)施，其重要性不言而喻。第三，強(qiáng)調(diào)物流發(fā)展的兩大發(fā)展方向。一是服務(wù)于雙循環(huán)新發(fā)展格局；二是服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。這些均是“十四五”規(guī)劃新提出和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)域。只有構(gòu)建起現(xiàn)代物流體系，才能有力促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)；鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)取得勝利后全面推進(jìn)的重點(diǎn)，也是全面“建成”小康之后，物流下沉的重要發(fā)展方向，鄉(xiāng)村振興必然讓物流連接更加充分，覆蓋的面更廣，只有完成鄉(xiāng)村振興，才能進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代化，完成第二個(gè)一百年的目標(biāo)。此外，“十四五”規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)了“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”等內(nèi)容，從供應(yīng)鏈與物流的融合角度來(lái)看，在上述兩大方向的基礎(chǔ)上，物流將進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈條為紐帶實(shí)現(xiàn)物流業(yè)和制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者和生產(chǎn)端的連接。
記者：您認(rèn)為“十四五”規(guī)劃的實(shí)施將對(duì)整個(gè)中國(guó)物流業(yè)產(chǎn)生哪些影響？
王繼祥：我個(gè)人認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃的實(shí)施將在以下幾方面對(duì)中國(guó)物流業(yè)帶來(lái)影響：第一， 將全面推動(dòng)物流業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，提質(zhì)增效將取代降本增效成為中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的主流理念！第二， 將推動(dòng)中國(guó)物流的綠色化發(fā)展。“十四五”規(guī)劃的總體發(fā)展理念包括可持續(xù)、綠色化，因此在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，物流的綠色化必將迎來(lái)進(jìn)一步發(fā)展。第三， 將推動(dòng)中國(guó)物流的智慧化發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、智慧供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)，需要通過軟硬件技術(shù)的升級(jí)變革來(lái)實(shí)現(xiàn)。第四， 雙循環(huán)新發(fā)展格局將推動(dòng)中國(guó)物流的主體地位與國(guó)際化發(fā)展，盡管中國(guó)是世界制造大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)，但是中國(guó)物流的整體水平并不與此相適應(yīng)，國(guó)際物流是我們的短板，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移和“一帶一路”的推動(dòng)等，中國(guó)物流技術(shù)服務(wù)也將走向國(guó)際化。第五， 新模式將推動(dòng)物流行業(yè)全面創(chuàng)新，進(jìn)入“新物種大爆發(fā)”時(shí)代。可以說(shuō)，任何一個(gè)商貿(mào)流通的變革，沒有物流的變革支撐是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。“十四五”強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新推動(dòng)，勢(shì)必推動(dòng)中國(guó)物流創(chuàng)新模式的發(fā)展，如鄉(xiāng)村振興必然推動(dòng)物流向農(nóng)村、向“最先一公里”（既包括農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品基地，也包括制造工廠在內(nèi)）延伸，總的來(lái)看，物流向“最先一公里”，以及向末端消費(fèi)者延伸是未來(lái)的發(fā)展方向。
記者：具體到物流裝備行業(yè)而言，您認(rèn)為“十四五”規(guī)劃將帶來(lái)哪些影響，物流裝備業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)出哪些趨勢(shì)？
王繼祥：技術(shù)是支撐物流行業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，相對(duì)應(yīng)上述“十四五”規(guī)劃對(duì)整個(gè)物流行業(yè)影響的大趨勢(shì)下，也為物流技術(shù)裝備行業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必然帶來(lái)物流技術(shù)的全面升級(jí)與創(chuàng)新，從機(jī)械化、自動(dòng)化進(jìn)一步向著標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智慧化方向發(fā)展。物流業(yè)綠色化發(fā)展，則將助推包括新能源物流車、綠色包裝、綠色倉(cāng)庫(kù)等在內(nèi)的節(jié)能降耗物流裝備與技術(shù)的發(fā)展。物流業(yè)智慧化發(fā)展，將促進(jìn)物流軟硬件進(jìn)一步融合，推動(dòng)物流裝備向著“軟件定義物流”、柔性自動(dòng)化等方向發(fā)展。物流業(yè)國(guó)際化發(fā)展，將加速整個(gè)物流裝備行業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)開拓的步伐，目前，中國(guó)物流裝備企業(yè)已經(jīng)在東南亞等市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)了物流自動(dòng)化項(xiàng)目的落地，部分機(jī)器人企業(yè)甚至已經(jīng)在歐美市場(chǎng)完成布局，未來(lái)國(guó)際化發(fā)展勢(shì)頭將愈發(fā)強(qiáng)勁。物流業(yè)模式創(chuàng)新，必定會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)物流技術(shù)和配套物流設(shè)施，包括信息化在內(nèi)的技術(shù)變革。此外，隨著中國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，“少人”一定是行業(yè)的大勢(shì)所趨，這也將進(jìn)一步為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多機(jī)遇。
記者：今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，各行業(yè)企業(yè)也開啟了新的征程。對(duì)于企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，您有哪些思考和建議？對(duì)于物流裝備業(yè)未來(lái)5年的發(fā)展，您又有哪些預(yù)期？
王繼祥：我們常常用“摸著石頭過河”來(lái)形容中國(guó)的改革開放，習(xí)近平總書記曾指出:“摸著石頭過河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律。”這對(duì)于中國(guó)物流裝備企業(yè)來(lái)說(shuō)也應(yīng)如此。“摸著石頭過河”，首先是要明確方向，“十四五”規(guī)劃再次為中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展指明了方向；其次是要“邁出去”，繼而不斷摸索，試錯(cuò)調(diào)整，最終行穩(wěn)致遠(yuǎn)，到達(dá)彼岸。對(duì)于物流裝備業(yè)未來(lái)的發(fā)展，從規(guī)模上看，我持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，隨著行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，行業(yè)增速必然放緩，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)變得更加激烈，部分企業(yè)甚至面臨淘汰；從技術(shù)角度來(lái)看，行業(yè)技術(shù)變革將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，技術(shù)進(jìn)步的速度將有所放緩，但核心技術(shù)有望得到突破；從自動(dòng)化物流項(xiàng)目角度來(lái)看，我個(gè)人預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)增速將有所下降，大概維持在15%的水平。因此，我個(gè)人建議，物流裝備企業(yè)應(yīng)該做好技術(shù)儲(chǔ)備，控制好資金鏈，做好過“緊日子”的打算，同時(shí)積極開拓新的領(lǐng)域。最重要的是，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持良性競(jìng)爭(zhēng)，“大浪淘沙始見金”，靠質(zhì)量和服務(wù)贏得最終的成功。
