2021年的《政府工作報(bào)告》發(fā)出了用改革的辦法進(jìn)行降本的強(qiáng)音，這將對(duì)通過(guò)降低物流成本改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極 影 響，進(jìn) 一 步 釋放物流企業(yè)的發(fā)展效能。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一就是降本，降本是營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的需要，也是提高供需適配性的要求。如何才能切實(shí)降本，尤其是降低物流成本，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建和高效運(yùn)行提供有效支撐。同時(shí)，降低物流成本也是為經(jīng)營(yíng)物流服務(wù)的企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，成為物流領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義。

在前不久舉辦的第十三屆全國(guó)人大第四次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確表示，將用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，其中，針對(duì)物流領(lǐng)域提出了要全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅(jiān)決整治妨礙貨車(chē)通行道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)，取消港口建設(shè)費(fèi)，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%等。可以看出，國(guó)家對(duì)降低物流成本的決心是很大的，且措施是具體的，更是涉及改革較為深層次的物流基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，國(guó)家進(jìn)一步發(fā)出了用改革的辦法進(jìn)行降本的強(qiáng)音，這將對(duì)通過(guò)降低物流成本改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，進(jìn)一步釋放物流企業(yè)的發(fā)展效能。

在2020年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》時(shí)，筆者寫(xiě)過(guò)《物流降本既是短期任務(wù)更是長(zhǎng)期模式創(chuàng)新》一文，提出過(guò)國(guó)家將降低物流成本作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工作的方向，形成了短期營(yíng)造環(huán)境、長(zhǎng)期促進(jìn)模式創(chuàng)新的新思路，突出了物流服務(wù)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新邏輯，對(duì)統(tǒng)籌短期降成本與長(zhǎng)期促高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系，以及對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

因此，國(guó)家推動(dòng)體制機(jī)制改革層面降本的思路既是一貫的，也在逐步加大落地實(shí)施力度。但也應(yīng)看到，雖然物流企業(yè)處于供應(yīng)鏈構(gòu)建的關(guān)鍵位置，加快降低物流成本，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的構(gòu)建和保持穩(wěn)定的作用是積極的，但物流企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端也是不爭(zhēng)的事實(shí)。降低物流運(yùn)作層面的費(fèi)用，的確可以降低生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的成本，提高生產(chǎn)和流通的效率和效益，并培育出新的物流服務(wù)需求，這已經(jīng)被近些年一系列物流降本增效成效所證明。然而，物流業(yè)在降本中缺乏議價(jià)能力、效益狀況改善等方面卻并不明顯，既影響了技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)創(chuàng)新能力，又因價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)劇烈而進(jìn)一步處于被動(dòng)發(fā)展的位置。

如何才能既為生產(chǎn)流通降本，又能提升物流企業(yè)的發(fā)展能效，物流企業(yè)必須梳理物流降本和自身發(fā)展的邏輯。

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為物流降本和物流企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了全新的思路和邏輯，物流企業(yè)在新發(fā)展格局中必須做好新功課。

第一，降低生產(chǎn)和流通物流成本是硬道理，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，物流企業(yè)必須依靠技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快降本路徑創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的能力和本領(lǐng)，抓住國(guó)家用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變過(guò)去單純靠“量”的擴(kuò)張和降低單環(huán)節(jié)服務(wù)價(jià)格實(shí)現(xiàn)發(fā)展的粗放的經(jīng)營(yíng)方式，主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式的重大變革中謀求物流業(yè)的新發(fā)展。

第二，要從構(gòu)建“大循環(huán)”和“雙循環(huán)”的層面，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖和產(chǎn)業(yè)布局空間重構(gòu)的歷史性變化，從區(qū)域物流系統(tǒng)建設(shè)出發(fā)，按照構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際服務(wù)生產(chǎn)、消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代流通體系建設(shè)新要求，打造各個(gè)層級(jí)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的高效物流網(wǎng)絡(luò)，將物流業(yè)的發(fā)展引向現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)濟(jì)下的物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，并通過(guò)發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式脫胎換骨式的變革，形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新邏輯。（作者系國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)  研究員 汪鳴）