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【原創(chuàng)】關(guān)稅反擊的底牌是什么?

來(lái)源:物流產(chǎn)品網(wǎng) | 2024-06-20 17:10 | 作者:物流絮語(yǔ)

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圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)

  山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓,這幾天,業(yè)內(nèi)業(yè)外議論最多的莫過(guò)于是,歐盟對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)性懲罰關(guān)稅這件事,近日看了國(guó)內(nèi)一家主流媒體的一篇文章,題目是《對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加稅,歐盟算錯(cuò)了賬》,全篇都是苦口婆心地替歐盟算帳,可謂語(yǔ)重心長(zhǎng),然而,正如許多網(wǎng)友所認(rèn)為的,我們需要的不是站在歐盟角度為其打算盤(pán),而是站在中國(guó)汽業(yè)工業(yè)的立場(chǎng)上,進(jìn)行有力的反擊,那么,我國(guó)的反擊有幾張牌可出呢?怎樣才能反制其痛點(diǎn)?

  一、造成的損害

  中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家核心利益的體現(xiàn),全球汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)億美元,中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的崛起,無(wú)疑是對(duì)這一巨大市場(chǎng)的有力爭(zhēng)奪,更是中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)勁引擎。

  1、損失40億美元

  歐盟加征懲罰性關(guān)稅,對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),是一次重大挑戰(zhàn),這將削弱中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐洲市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致銷(xiāo)量下降,同時(shí),將引起中歐之間的貿(mào)易摩擦可能加劇,影響其他領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。

  歐洲專業(yè)機(jī)構(gòu)曾預(yù)計(jì),歐盟將要征收的懲罰性關(guān)稅不會(huì)超過(guò)19%,因?yàn)槿驅(qū)Πl(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼的行業(yè)的平均懲罰性關(guān)稅均為19%,歐盟不可能更出格,然而歐盟委員會(huì)征收的反補(bǔ)貼稅,卻遠(yuǎn)超于此數(shù),對(duì)比亞迪、吉利汽車(chē)和上汽集團(tuán)將分別加征17.4%、20%和38.1%的關(guān)稅;對(duì)其它制造商將征收21%的關(guān)稅,超出了外界的預(yù)期。

  對(duì)大多數(shù)中國(guó)車(chē)企而言,歐方加征10%以上關(guān)稅即為高位區(qū)間,對(duì)歐出口帶來(lái)直接負(fù)面影響,當(dāng)前的17.4%到38.1%的臨時(shí)關(guān)稅區(qū)間,意味著嚴(yán)峻的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。

  有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),若歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征20%的關(guān)稅,歐盟進(jìn)口的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量將減少25%,以2023年歐盟進(jìn)口約50萬(wàn)輛為基準(zhǔn),將減少12.5萬(wàn)輛,價(jià)值約40億美元,然而,歐盟的稅率比20%高得多,損失更大。

  最不可接受的是歐盟海關(guān)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行為期9個(gè)月的進(jìn)口登記,若最終反補(bǔ)貼調(diào)查認(rèn)定中國(guó)電車(chē)接受了所謂“不公平補(bǔ)貼”,歐盟有可能將對(duì)這些登記在冊(cè)的進(jìn)口車(chē)輛征收“追溯性關(guān)稅”。

  2、美歐不同

  如果從表面看,美國(guó)對(duì)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征100%的關(guān)稅,相比于美國(guó),歐盟算是溫和的,最高沒(méi)有超過(guò)50%,歐盟對(duì)華電動(dòng)車(chē)的調(diào)查更透明,動(dòng)用的是貿(mào)易工具,而且時(shí)間長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月,反映出調(diào)查的審慎和程序完整;相比之下,美國(guó)則將電動(dòng)車(chē)進(jìn)口的問(wèn)題政治化,定義為安全問(wèn)題,使用模棱兩可的調(diào)查方法,短期內(nèi)就作出決定。

  歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩,也拿這個(gè)說(shuō)事,在歐盟議員的選舉前后表示自己并未跟著美國(guó)的步伐,也不激進(jìn)。

  但是,美國(guó)并不是我國(guó)的車(chē)企的主戰(zhàn)場(chǎng),我國(guó)眾多電車(chē)品牌加起來(lái),只占美國(guó)1%的市場(chǎng),針對(duì)電車(chē)的大額關(guān)稅,對(duì)我國(guó)車(chē)企影響不大,而針對(duì)我國(guó)鋰電池關(guān)稅提升至25%,則大幅提高美國(guó)自身車(chē)企的進(jìn)口成本。

  歐盟就不同了,在中國(guó)電車(chē)出口中的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó),這也是為什么包括耶倫在內(nèi)的美國(guó)高官反復(fù)以所謂的“產(chǎn)能過(guò)剩”論游說(shuō)歐盟,希望歐盟和美國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

  其實(shí),針對(duì)中國(guó),歐盟此前從未對(duì)如此重要的行業(yè)采取過(guò)此類措施,這一決定標(biāo)志著歐盟貿(mào)易政策的重大變化,如果歐盟效仿美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施關(guān)稅打擊,歐盟不僅會(huì)面臨這一決定帶來(lái)的反噬,中國(guó)的反制措施也將進(jìn)一步打擊他們的痛點(diǎn)。

  3、中國(guó)電車(chē)在歐洲的現(xiàn)狀

  其實(shí),就目前來(lái)說(shuō),中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐洲,遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到威脅其產(chǎn)業(yè)的地步,中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐洲市場(chǎng)占據(jù)的市場(chǎng)份額并不高,歐洲消費(fèi)者對(duì)中國(guó)本土新能源汽車(chē)品牌的認(rèn)知度相對(duì)較低,面臨特斯拉、大眾等品牌的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)。

  目前,歐盟進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)主要由西方汽車(chē)制造商特斯拉、雷諾、達(dá)契亞和寶馬組成,中國(guó)對(duì)歐盟出口的新能源汽車(chē)中,近50%是特斯拉、大眾、寶馬等一眾西方車(chē)企品牌。

  然而,中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在歐盟的未來(lái)前景卻非常不錯(cuò),增長(zhǎng)非常快,中國(guó)品牌在歐盟銷(xiāo)售的電動(dòng)汽車(chē)份額從2019年的不到1%上升至今年的8%,到2025年可能達(dá)到15%,而售價(jià)通常比歐盟制造的車(chē)型低20%,這也是歐盟政客推出關(guān)稅大棒時(shí)能拿得到臺(tái)面上的理由,也是對(duì)我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展造成最大傷害的地方,遲滯了我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際化進(jìn)程。


  以比亞迪為例,今年在歐洲多個(gè)國(guó)家的銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng),在奧地利銷(xiāo)量已接近特斯拉的一半,在英國(guó)5月銷(xiāo)量同比暴增27倍,如果繼續(xù)發(fā)展下去,比亞迪有可能在短時(shí)間內(nèi)成為歐洲主流車(chē)企的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

  傳統(tǒng)的中歐汽車(chē)貿(mào)易格局正在發(fā)生逆轉(zhuǎn),2023年中國(guó)對(duì)歐盟新車(chē)出口數(shù)量和金額均增長(zhǎng)超35%,而歐盟對(duì)華新車(chē)出口數(shù)量和金額卻雙雙下滑。

  4、加征關(guān)稅的實(shí)質(zhì)

  歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅,其實(shí)質(zhì)是將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、武器化,是政治操弄而不是經(jīng)濟(jì)保護(hù),結(jié)果是破壞中歐系統(tǒng)性合作,也違背了不久前中法歐三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)的重要共識(shí)。

  這意味著歐盟可以不顧自己的經(jīng)濟(jì)利益,僅僅從政治角度對(duì)中國(guó)下手;這樣的行為,無(wú)疑是對(duì)中國(guó)的極大挑釁。正如我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)指出的那樣,人為構(gòu)造并夸大所謂的“補(bǔ)貼”項(xiàng)目,濫用“可獲得事實(shí)”規(guī)則,裁出畸高的補(bǔ)貼幅度,是以“維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行“破壞公平競(jìng)爭(zhēng)”之實(shí),是最大的“不公平”。

  合作還是對(duì)抗?這是一個(gè)值得深思的問(wèn)題,如果歐盟選擇與中國(guó)對(duì)抗,那么中國(guó)將不得不采取反制措施,該來(lái)的還是來(lái)了,對(duì)于中國(guó)而言,任何針對(duì)其核心利益的舉動(dòng)都不能容忍。


  我們當(dāng)然要保護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,中方不會(huì)簡(jiǎn)單接受懲罰性關(guān)稅,將堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益,如果歐盟關(guān)稅實(shí)施,那只有反制,敢于亮劍,善于亮劍,并且中國(guó)對(duì)歐盟的打擊力度要遠(yuǎn)大于歐盟對(duì)中國(guó)的打擊。

  二、是反擊的時(shí)候了

  面對(duì)歐盟加稅大棒造成的損害,中方怎么辦呢?那就是兩個(gè)字:反制。我國(guó)愿意維護(hù)一個(gè)公平、開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,但樹(shù)于靜而風(fēng)不止,前有美國(guó)的100%關(guān)稅沖擊,后有歐盟的懲罰性關(guān)稅而來(lái),再不反制,其它國(guó)家的威脅將接踵而至,有跡象表明加拿大,印度,甚至連與我們相對(duì)友好的巴西都有這種想法,而土耳其已付諸實(shí)施。

  從全球視角來(lái)看,歐盟的這一決策可能會(huì)引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。美國(guó)起了一個(gè)糟糕的、壞的示范效應(yīng),歐盟又緊隨其后,據(jù)說(shuō),加拿大工業(yè)部長(zhǎng)商鵬飛率先表示,加方也在考慮制裁措施,可能和美國(guó)一樣,對(duì)中國(guó)電車(chē)進(jìn)行征稅。


  墨西哥官員表示,在美國(guó)的壓力下,墨西哥不能再向中國(guó)車(chē)企提供土地和稅收的優(yōu)惠,雙方必須保持一定的距離。中國(guó)和墨西哥的貿(mào)易往來(lái)甚密,中國(guó)電車(chē)甚至占了墨西哥市場(chǎng)的三分之一,更為重要的是,墨西哥是中國(guó)在拉丁美洲發(fā)展的前哨站,這將影響中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)在拉丁美洲的開(kāi)拓。

  無(wú)論我們?cè)趺醋l責(zé)并呼吁加強(qiáng)合作,從目前的形勢(shì)看,都不能改變加征關(guān)稅的這一選項(xiàng),雖然7月4日實(shí)施,并且反補(bǔ)貼調(diào)查將持續(xù)到11月,但除非歐盟各國(guó)政府以壓倒性多數(shù)表示反對(duì),否則將實(shí)施擬議的懲罰性關(guān)稅,從目前來(lái)看,只有德國(guó)、瑞典和匈牙利表示反對(duì),歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅“即成定局”。

  面對(duì)新聞媒體上的不同聲音,網(wǎng)友留言,人家都加了你說(shuō)這些有啥用,歐盟這么大的一個(gè)組織,算個(gè)賬也會(huì)錯(cuò)?別再為別人算帳了,算自己賬,趕緊加征歐美汽車(chē)的關(guān)稅才是王道。

  不錯(cuò),中歐雙方應(yīng)通過(guò)對(duì)話和協(xié)商解決分歧,共同維護(hù)自由貿(mào)易和國(guó)際規(guī)則的穩(wěn)定,然而到今天的這個(gè)地步,再對(duì)話與協(xié)商,意義應(yīng)不大。從歐盟的表態(tài)中,可以發(fā)現(xiàn),這次加征關(guān)稅就是為針對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的,沒(méi)有任何斡旋的余地。

  1、關(guān)稅出臺(tái)的內(nèi)幕

  目前來(lái)說(shuō),歐盟對(duì)中國(guó)新能源電動(dòng)車(chē)加征臨時(shí)性關(guān)稅,為什么叫臨時(shí)反補(bǔ)貼稅,其實(shí)具有一定試探性質(zhì),并做好了隨時(shí)取消的準(zhǔn)備。如果我們不反制,或者反制得不強(qiáng)烈,很可能轉(zhuǎn)為永久性關(guān)稅,到那時(shí),就對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生無(wú)可挽回的傷害了,同時(shí),還會(huì)對(duì)歐洲留下這樣的印象:中國(guó)好欺負(fù),歐盟會(huì)變本加厲。反制,一定會(huì)對(duì)中歐關(guān)系帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和裂痕嗎?未必,激烈反擊,說(shuō)不一定中歐關(guān)系才能更好地相處。歐盟內(nèi)部對(duì)加征關(guān)稅的反對(duì)意見(jiàn),很大程度上是出于對(duì)于中方強(qiáng)烈反應(yīng)的忌憚,歐盟國(guó)家知道痛了,事情才不會(huì)向更惡劣的方向發(fā)展。

  不錯(cuò),中國(guó)應(yīng)向歐盟展示誠(chéng)意,但絕對(duì)不能示弱,中國(guó)當(dāng)然不想打“新冷戰(zhàn)”,但絕對(duì)不是建立在中國(guó)退讓基礎(chǔ)上的,如果以中國(guó)退讓為代價(jià),那還不如直接打一場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”。

  據(jù)有關(guān)媒體證明,這次直接向中國(guó)電動(dòng)車(chē)品牌加征關(guān)稅,即使我們的汽車(chē)廠商在國(guó)外設(shè)廠,甚至在歐洲設(shè)廠也沒(méi)有用;另一點(diǎn)是,把美國(guó)品牌特斯拉排除在關(guān)稅之外,明確表示進(jìn)口自中國(guó)的特斯拉汽車(chē)可能適用單獨(dú)的稅率。

  毫無(wú)疑問(wèn),歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征關(guān)稅是政治選項(xiàng),而不是經(jīng)濟(jì)目的。歐盟有識(shí)之士也認(rèn)為,一旦觸發(fā)爭(zhēng)端,其反應(yīng)和影響可能會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn),這對(duì)于仍嚴(yán)重依賴中國(guó)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈來(lái)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的歐洲地區(qū)來(lái)說(shuō)將是毀滅性的打擊。

  然而,歐盟的政客們,所想的是向美國(guó)表忠心,正如俄羅斯天然氣對(duì)歐洲的發(fā)展多么重要,然而為了所謂的政治選項(xiàng),斷了,從沒(méi)有考慮廣大民生。


  歐盟這次懲罰性關(guān)稅出臺(tái),與歐盟主席馮德萊恩脫不了干系,其實(shí)就是她秉承美國(guó)的旨意引導(dǎo)操作的,這是推動(dòng)歐盟采取行動(dòng)的背后力量,這個(gè)全家都在美國(guó),只有她在歐洲公干的祼官,自以為是地認(rèn)為,對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)征收高額關(guān)稅,中國(guó)并不會(huì)對(duì)歐盟進(jìn)行強(qiáng)力反擊,中國(guó)考慮到中歐關(guān)系大局,會(huì)忍下這口氣,存在這樣的僥幸。

  拜登政府在對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)品進(jìn)行加稅之前,曾多次試探中國(guó)的反應(yīng),美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫就表示,希望中國(guó)的反應(yīng)不要過(guò)度。如果選擇不采取過(guò)于激烈的反制措施,他們就可以松一口氣。

  據(jù)了解,馮德萊恩一直在謀求美國(guó)支持她擔(dān)任北約秘書(shū)長(zhǎng)的職位,因此在對(duì)華政策上表現(xiàn)得尤為強(qiáng)硬,她的這番操作背后,不僅是對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的忌憚,更有著復(fù)雜的政治算計(jì)。

  歐盟的這些舉措,包括美國(guó),看似為了保護(hù)本國(guó)或本地區(qū)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)利益,實(shí)際上,更深層次的原因可能是對(duì)于全球競(jìng)爭(zhēng)格局變化的擔(dān)憂,害怕我國(guó)這一新興力量會(huì)對(duì)其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)造成沖擊,進(jìn)而威脅到其國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位。

  這次加征懲罰性關(guān)稅,表面是對(duì)我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē),其實(shí)是打壓中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè),是配合美國(guó)的“產(chǎn)能過(guò)剩論”的,而新能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是鋰離子電子,我國(guó)在這方面取得了突破性的研究成果,率先在電池技術(shù)、尤其是固態(tài)電池方面取得技術(shù)或商業(yè)突破,西方國(guó)家希望通過(guò)關(guān)稅來(lái)抑制新能源產(chǎn)能,從而遲至我國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

  更進(jìn)一步說(shuō),鋰離子電池不僅用于電動(dòng)汽車(chē)和電網(wǎng)存儲(chǔ),還用于柴電潛艇、空中無(wú)人機(jī)和無(wú)人海上平臺(tái)等軍事應(yīng)用,這些技術(shù)將會(huì)改變軍事格局,這可能是歐美政客最害怕的原因所在。

  我們需要站在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的角度來(lái)分析解決問(wèn)題,而不是站在歐盟的角度去勸和,因?yàn)椋@些政客是一群裝睡的人,你永遠(yuǎn)叫不醒,該出手時(shí)就出手,正如網(wǎng)友所說(shuō),退無(wú)可退,不必再退。

  2、反擊有幾張牌

  目前中方尚未明確提出會(huì)對(duì)懲罰性關(guān)稅采取哪些具體反應(yīng),但從商務(wù)部與外交部的表態(tài)中,明確提出要強(qiáng)力反制,原話是,歐盟罔顧事實(shí)的行為,中國(guó)將必然強(qiáng)力反制,堅(jiān)決采取一切必要措施來(lái)捍衛(wèi)中方企業(yè)的合法權(quán)益。

  需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,反擊分為直接反擊與間接反擊兩種,也可分為對(duì)等反擊與不對(duì)等反擊兩類。我國(guó)的反制,決不能限制在以牙還牙的范圍內(nèi),如果我方只對(duì)歐盟電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反制,以其目前在行業(yè)中的地位和在中國(guó)的銷(xiāo)量,幾乎是不痛不庠的,我們需要的是對(duì)歐盟具有優(yōu)勢(shì)的燃油汽車(chē)進(jìn)行反制,中國(guó)的反制措施也會(huì)針對(duì)歐洲的其它核心產(chǎn)業(yè),而這一過(guò)程必將導(dǎo)致雙輸局面。


  面對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅,我們有幾張牌呢?第一張當(dāng)然是見(jiàn)之于報(bào)端的對(duì)進(jìn)口大排量汽車(chē)加征關(guān)稅,溫和點(diǎn)的話,可達(dá)到25%。

  根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,中國(guó)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2.5L的進(jìn)口汽油轎車(chē)和SUV的臨時(shí)關(guān)稅稅率,最高可以考慮提高到25%,而且理由相當(dāng)充分,追求實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和加快綠色發(fā)展。

  2023年,中國(guó)進(jìn)口約25萬(wàn)輛發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于2.5L的汽車(chē),占進(jìn)口汽車(chē)總量的32%,進(jìn)口大排量發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)也占中國(guó)大排量發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)消費(fèi)量的80%,如果提高臨時(shí)關(guān)稅稅率,將對(duì)從歐盟進(jìn)口的汽車(chē)產(chǎn)生重大影響。

  汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是歐盟的支柱型產(chǎn)業(yè),對(duì)歐盟主要國(guó)家的就業(yè)和財(cái)政貢獻(xiàn)巨大,德國(guó)汽車(chē)制造商在中國(guó)市場(chǎng)的利潤(rùn)約占其全球利潤(rùn)的20%至23%,與中國(guó)業(yè)務(wù)確保了德國(guó)的大量就業(yè)機(jī)會(huì),德國(guó)各大車(chē)企的業(yè)務(wù)總額30%-40%來(lái)自中國(guó)市場(chǎng),如果反制,作為頭號(hào)出口國(guó)的德國(guó)影響最大。受傷最深。例如,中國(guó)是寶馬僅次于歐洲的第二大市場(chǎng),占其第一季度銷(xiāo)量的近 32%。

  第二張牌,不局限于汽車(chē)領(lǐng)域,還可能對(duì)歐洲的葡萄酒和乳制品等征收相應(yīng)的關(guān)稅,進(jìn)一步對(duì)來(lái)自歐盟的農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅,有消息稱,中國(guó)已經(jīng)對(duì)主要產(chǎn)自法國(guó)的進(jìn)口白蘭地發(fā)起了反傾銷(xiāo)調(diào)查,這一舉措是對(duì)歐盟關(guān)稅出臺(tái)過(guò)程中法國(guó)跳的最高的警告,這也應(yīng)了中國(guó)的一句古話,擒賊先擒王。

  歐盟除德國(guó)外,另一大國(guó)是法國(guó),是歐盟內(nèi)部主張并推動(dòng)調(diào)查的主要力量,G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)前,法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾突然效仿美國(guó),炒作起“產(chǎn)能過(guò)剩”話題,并呼吁G7和歐洲“團(tuán)結(jié)一致”。

  法國(guó)汽車(chē)工業(yè)在歐洲擁有大量業(yè)務(wù),但在中國(guó)的市場(chǎng)份額卻很少,法國(guó)天真的認(rèn)為,在與中國(guó)的貿(mào)易沖突中,法國(guó)幾乎沒(méi)有什么損失,然而中國(guó)對(duì)白蘭地的反傾銷(xiāo)調(diào)查,針對(duì)性很強(qiáng),因?yàn)榉▏?guó)是這種商品的主要出口國(guó)。

  如果對(duì)奢侈品采取反傾銷(xiāo)調(diào)查,將是對(duì)法國(guó)的有力回?fù)簟>W(wǎng)友指出,積極搞事情的法國(guó),奢侈品產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá),而我國(guó)消費(fèi)占世界百分之四十,可以制裁這個(gè),反正奢侈品和老百姓日常生活關(guān)系不大,手表,葡萄酒,汽車(chē)奢侈品這些又不是剛需,狠狠反擊回去不影響民生。

  第三張牌,就是對(duì)來(lái)自歐盟的航空產(chǎn)品實(shí)施更高的關(guān)稅,首當(dāng)其沖的恐怕是位于法國(guó)的空客,有網(wǎng)友說(shuō),最好取消空客訂單。

  商務(wù)部專家指出,中歐之間貿(mào)易不平衡沒(méi)有中美那么明顯,中方最不缺的是反制工具,歐盟最好三思,也就是說(shuō),我們的牌還很多。

  3、幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)

  面對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅,我們要注意這么幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),只有這樣才能抓住事情的本質(zhì)。

  6月5日,本應(yīng)在這天發(fā)布反補(bǔ)貼調(diào)查結(jié)果,卻推遲了,原因是歐盟議員選舉,歐盟委員會(huì)也知道,對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅,受傷的群體不是歐盟各國(guó)的企業(yè),而是無(wú)力干預(yù)一切的歐盟普通消費(fèi)者,馮德萊恩正在尋求連任歐盟委員會(huì)主席一職,她在辯論會(huì)上“淡化”了與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的可能。

  6月12日,歐盟宣布準(zhǔn)備對(duì)來(lái)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅;7月4日,加征關(guān)稅將實(shí)施,前提是“無(wú)法與中方達(dá)成解決方案”,其實(shí)即使實(shí)施,臨時(shí)關(guān)稅執(zhí)行期,按通例歐盟和我方還有形成潛在協(xié)議的可能。

  11月2日,預(yù)計(jì)針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的反補(bǔ)貼調(diào)查將持續(xù)到那時(shí),屆時(shí)將決定是否加征長(zhǎng)期關(guān)稅,如果是長(zhǎng)期關(guān)稅,通常為期五年。

  也就是說(shuō),7月4日后,歐盟委員會(huì)有四個(gè)月的時(shí)間與成員國(guó)協(xié)商,將臨時(shí)關(guān)稅變?yōu)橛谰眯躁P(guān)稅,最終的永久性關(guān)稅將于11月確定。在此期間,中方要向歐盟施壓,迫使其進(jìn)行談判,讓這一損人不利己的懲罰性關(guān)稅停留在威脅階段,從歐盟大多數(shù)人來(lái)說(shuō),顯然不愿意輕易挑戰(zhàn)中方的底線,引發(fā)一場(chǎng)可能的中歐貿(mào)易大戰(zhàn)。


  2012年,當(dāng)時(shí)歐盟宣布對(duì)中國(guó)光伏組件等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查,涉案金額超過(guò)200億美元,隨后中國(guó)立即制定反制措施,歐盟在中國(guó)的壓力下被迫舉行談判,最終雙方達(dá)成共識(shí),中國(guó)光伏企業(yè)的合法權(quán)益得到了保障。

  當(dāng)然,中國(guó)需要保持冷靜和理性,通過(guò)對(duì)話和協(xié)商解決分歧和矛盾,要讓歐盟明白,在全球化日益深入的今天,任何形式的貿(mào)易戰(zhàn)都是雙輸?shù)慕Y(jié)果,對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處,但是,要考慮到,如果對(duì)歐盟的政客們,說(shuō)什么都無(wú)用時(shí),只有反擊一途。

  4、有理有利有節(jié)

  當(dāng)然,反擊即要有斗志,更要有智慧,不僅是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一次考驗(yàn),更是對(duì)中國(guó)智慧的一次展示,毛偉人說(shuō)過(guò),斗爭(zhēng)要有理有利有節(jié),反制也要遵循這一原則。

  我們要認(rèn)識(shí)到,歐盟內(nèi)部對(duì)于加征關(guān)稅,并不是鐵板一塊,而是有不同意見(jiàn)的,實(shí)際上,歐盟內(nèi)部對(duì)于是否要對(duì)華揮起關(guān)稅大棒有深刻分歧和矛盾,我們需要爭(zhēng)取這些歐盟內(nèi)部的支持者,用一個(gè)美國(guó)詞來(lái)說(shuō),就是對(duì)其進(jìn)行游說(shuō)。

  其實(shí),歐盟里政商兩界的人可以預(yù)見(jiàn)的是,歐盟此舉勢(shì)必會(huì)招致中方的對(duì)等反制,中歐經(jīng)貿(mào)摩擦可能因此升級(jí)。歐盟可能加征關(guān)稅的前景,正在引發(fā)歐洲一些行業(yè)對(duì)于中國(guó)可能反擊的擔(dān)憂。

  歐洲各汽車(chē)制造商強(qiáng)烈抨擊關(guān)稅決定,明確表示反對(duì)。歐洲多個(gè)歐盟成員國(guó)政府、多個(gè)國(guó)家政要,業(yè)界的代表對(duì)歐委會(huì)的調(diào)查表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn),其中包括德國(guó)總理朔爾茨,直言這是個(gè)“壞主意。

  作為德國(guó)制造商最重要的單一市場(chǎng),德國(guó)汽車(chē)制造商尤其批評(píng)了歐盟征收關(guān)稅的決定,德國(guó)工業(yè)界不同意這一決定,德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克此前在關(guān)稅宣布后立即表態(tài)稱,仍有機(jī)會(huì)嘗試并希望能成功阻止歐盟的對(duì)華關(guān)稅。

  據(jù)知情人士對(duì)媒體透露,德國(guó)政府正在努力阻止歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收新的關(guān)稅,即使無(wú)法完全阻止,也希望盡可能放寬關(guān)稅條件。


  凱勒紐斯公開(kāi)表示,歐盟與中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的潛在輸家很可能是歐洲而非中國(guó);德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)主席警告稱:“這一措施進(jìn)一步增加了全球貿(mào)易沖突的風(fēng)險(xiǎn)”,呼吁雙方進(jìn)行對(duì)話解決;多家歐洲車(chē)企高管認(rèn)為,提高關(guān)稅對(duì)于歐洲汽車(chē)巨頭應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)車(chē)企的競(jìng)爭(zhēng)于事無(wú)補(bǔ)。

  我們的工作是分化歐洲,分而治之,連法國(guó)媒體都表示,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)待中國(guó)的問(wèn)題上意見(jiàn)不一致,利益不一致,很難找到統(tǒng)一路線,要協(xié)調(diào)很復(fù)雜,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),分治則簡(jiǎn)單多了。

  我們要做的工作,就是讓歐盟明白,歐盟的選擇,將直接影響到中歐關(guān)系的未來(lái);歐盟的選擇,將決定這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的最終走向,這對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于眾多在華投資的歐洲車(chē)企而言,其在華市場(chǎng)份額和利潤(rùn)空間恐怕會(huì)進(jìn)一步受擠壓。

  5、反擊的意義

  中國(guó)的自衛(wèi)反擊,不僅是對(duì)歐盟保護(hù)主義行為的有力回?fù)簦菍?duì)全球貿(mào)易規(guī)則的捍衛(wèi),總的來(lái)說(shuō),中方的應(yīng)對(duì)策略是綜合的、多層次的,既注重維護(hù)自身利益,也倡導(dǎo)開(kāi)放合作的理念。我們相信,中國(guó)的反制將成為懸在歐盟頭頂?shù)囊话堰_(dá)摩克利斯之劍。

  三、未來(lái)出路

  中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已經(jīng)具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)汽車(chē)企業(yè)可以通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大研發(fā)投入、拓展國(guó)際市場(chǎng)等措施,來(lái)應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)加征反補(bǔ)貼關(guān)稅,雖然在短期內(nèi)會(huì)對(duì)中國(guó)車(chē)企的歐洲市場(chǎng)拓展帶來(lái)一定阻力,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻未必能真正遏制住中國(guó)車(chē)企的發(fā)展勢(shì)頭。

  目前,業(yè)界認(rèn)為的一條可以避免潛在關(guān)稅影響、繞行歐盟加征關(guān)稅的路子是,我國(guó)汽車(chē)制造商投資歐洲建廠,而在歐洲,各國(guó)在激烈地爭(zhēng)奪中國(guó)車(chē)企在本土建廠帶來(lái)的制造業(yè)投資和就業(yè)機(jī)會(huì),各國(guó)政府推出激勵(lì)措施,吸引希望在歐洲建廠的中國(guó)汽車(chē)制造商。


  長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看實(shí)現(xiàn)在歐洲的本地生產(chǎn)是必由之路,加征關(guān)稅,當(dāng)然促進(jìn)已經(jīng)在歐洲進(jìn)行大量長(zhǎng)期投資的中國(guó)汽車(chē)制造商,我國(guó)可出臺(tái)相關(guān)指引,投資建廠不僅要考慮當(dāng)?shù)氐娜肆Τ杀荆锌紤]這個(gè)國(guó)家是否對(duì)中國(guó)相對(duì)友好,這不僅顯示了國(guó)家的態(tài)度,也對(duì)企業(yè)有利,目前的企業(yè)在歐投資也是按這個(gè)路線進(jìn)行的。

  與我國(guó)友好的匈牙利已成功吸引比亞迪在該國(guó)建立歐洲第一家工廠,同時(shí)還在與長(zhǎng)城汽車(chē)就其在歐洲的第一家工廠進(jìn)行談判,西班牙和意大利也在競(jìng)逐電動(dòng)汽車(chē)制造廠,也是我國(guó)企業(yè)考慮的選擇地。

  這種倒逼中國(guó)車(chē)企加快在歐本土化生產(chǎn)的進(jìn)程,最終損害的是歐盟本土車(chē)企的利益,因?yàn)橹袊?guó)車(chē)企在電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)與批量的生產(chǎn)上具有不可趕超的優(yōu)勢(shì),在歐洲本土完全可以反客為主。

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,歐盟的保護(hù)主義措施可能會(huì)促使中國(guó)加大對(duì)其他市場(chǎng)的開(kāi)拓力度,進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新能力,以應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。某種意義上,助推中國(guó)開(kāi)拓歐美之外的市場(chǎng),加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,拓展新的市場(chǎng)和合作伙伴,以減輕對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴,降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴風(fēng)險(xiǎn)。

  發(fā)展中國(guó)家的生活水平已經(jīng)出現(xiàn)了逐漸超過(guò)西方國(guó)家的情況,金磚國(guó)家在陸地面積、人口及石油產(chǎn)儲(chǔ)量上,分別占全球的30%、45%和40%,在購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)指標(biāo)下,金磚機(jī)制的GDP規(guī)模已經(jīng)超過(guò)G7集團(tuán),這都是新能源汽車(chē)的潛在用戶。

  在巴西東北部,有一座曾由美國(guó)福特公司運(yùn)營(yíng)的汽車(chē)工廠,如今已經(jīng)被中國(guó)品牌比亞迪接管。比亞迪在巴西投入了55億雷亞爾,將建立三座大型生產(chǎn)基地、工廠和綜合體,以支持其電動(dòng)車(chē)、新能源乘用車(chē),以及磷酸鐵鋰電池的生產(chǎn),未來(lái)幾年內(nèi),比亞迪幾乎可以在巴西實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈落地。

  近在咫尺的東南亞市場(chǎng)正發(fā)生著積極的變化,隨著中國(guó)車(chē)企在東南亞市場(chǎng)的影響力變大,加之日系車(chē)企的退出,會(huì)為其帶來(lái)更大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

  目前,泰國(guó)的目標(biāo)是到2030年將其電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量提高到汽車(chē)總產(chǎn)量的30%;馬來(lái)西亞則欲在2030年將電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售占比提高到15%,2040年提高到38%;印度尼西亞的目標(biāo)是,2030年電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售占到25%。

  在東南亞汽車(chē)市場(chǎng),中國(guó)汽車(chē)品牌的市場(chǎng)份額從5年前不足1%,到2023年接近7%。在新能源汽車(chē)領(lǐng)域,中國(guó)品牌更是占據(jù)了超過(guò)70%的市場(chǎng)份額,長(zhǎng)城汽車(chē)已占據(jù)了泰國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)份額的45%。


  結(jié)語(yǔ):反擊歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅之戰(zhàn),不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)角力,而是一場(chǎng)影響全球格局的關(guān)鍵之戰(zhàn)。中國(guó)新能源汽車(chē)的出海之旅,難免會(huì)遇到波折坎坷,但大方向依然是走向全球化,經(jīng)歷風(fēng)雨才能見(jiàn)彩虹。

  我們要認(rèn)識(shí)到中歐之間大大小小的摩擦?xí)絹?lái)越多,但這也百年未有之大變局下我們所必須經(jīng)歷的,只要我們敢于亮劍,未來(lái)將是一片光明。


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