在空間布局上,“十二五”時期,上海市規劃布局五大重點物流園區、四個重點制造業專業物流基地,規劃引導形成一個城市特色配送物流帶,進一步強化與城市規劃、產業結構、節能降耗、交通組織等方面的銜接。
(一)重點物流園區
依托海、陸、空港門戶,加強多式聯運能力建設,突出功能提升和聯動發展,搭建對接國際、連接腹地、服務全國的物流設施平臺。
1.深水港物流園區。依托洋山保稅港區和臨港產業園區,以建設“國際航運發展綜合試驗區”為契機,積極打造國際航運中心,大力發展“水水中轉”和國際中轉集拼分撥等功能,加快形成面向亞太的采購集拼和分撥配送中心,加快拓展貿易展示、大宗商品集散、離岸云海數據、檢測維修制造等功能,形成保稅功能與臨港產業優勢融合的港口綜合型物流園區。
2.外高橋物流園區。依托外高橋港區和外高橋保稅區,積極打造國際貿易中心建設的重要服務支撐載體,大力發展為專業化進口貿易平臺服務的航運物流樞紐功能,形成國際物流與進出口貿易緊密結合的區港聯動型物流園區。
3.浦東空港物流園區。依托浦東機場綜合保稅區和空港產業園區,積極打造國際航空物流樞紐的主要服務載體,積極推進國際快遞、國際中轉等高技術含量、高附加值、高時效性的航空物流服務,形成航空產業與物流業聯動發展的航空口岸型物流園區。
4.西北綜合物流園區。進一步加大傳統陸路貨物集散功能的調整升級力度,積極打造城市商貿配送物流的標志性載體,大力發展保稅物流中心、陸上貨運交易中心、大型城市超市配送等平臺功能,積極推進物流總部經濟、商務會展、教育培訓等服務功能,不斷拓展鐵路班列運輸、北虹橋臨空物流等服務功能,進一步推進落實桃浦生產性服務業功能區規劃,推動貨運停車場向更具市場經濟性的綜合貨運樞紐搬遷,形成具有國際化城市物流服務特點的物流園區。
5.西南綜合物流園區。積極打造重要陸路物流樞紐的功能載體,大力發展面向長三角制造業的物流服務功能,積極推進與電子商務更加融合的物流功能,不斷拓展城市配送和區域分撥等物流服務,進一步優化集疏運體系,落實規劃建設,推動產城融合,形成具有國際供應鏈管理特征的物流園區。
(二)重點制造業物流基地
1.國際汽車城物流基地。依托國際汽車城產業基地建設,發揮龍頭物流企業帶動整合作用,打通采購、生產、營銷、售后各產業環節,不斷優化公路、鐵路運輸方式的銜接,為汽車與零部件的研發制造、貿易銷售、博覽展示、檢測維修等全流程提供物流服務。
2.化學工業區物流基地。依托上海化學工業區建設,以化學工業區物流產業園為核心,推動化工物流與化工貿易的市場一體化發展,進一步滿足各種化工產品生產流通需求,提供更加安全可靠的加工、包裝、配送、儲運等物流服務。
3.臨港裝備制造業物流基地。依托裝備制造業基地建設,對接國家新型工業化產業示范基地和兩化融合試點區域建設,為發電及輸變電設備、大型船用關鍵件、航空設備及配套、自主品牌汽車及零部件、大型工程機械等裝備制造產業集群提供專業化的物流及延伸服務。
4.鋼鐵及冶金產品物流基地。依托精品鋼基地建設,著力推進羅涇港配套產業區發展,加快吳淞國際物流園轉型升級,通過資源整合和模式創新,大力發展集流通加工、分撥配送、信息發布、市場交易、金融服務等于一體的電子商務鋼鐵物流貿易平臺,為鋼鐵產業鏈提供現代化的物流服務。
(三)城市特色配送物流帶
結合本市綜合貨運樞紐規劃建設,依托市場形成的相關物流企業總部和項目,規劃引導形成具有鮮明特色的城市配送物流帶,促進企業和項目集聚,物流設施集約建設使用。
電商快遞和快速消費品城市配送帶。依托本市境內沈海高速沿線便利的交通條件和較強的市場經濟性,匯集國內著名電子商務企業地區總部和快遞企業總部,不斷深化完善對于城市配送網絡的銜接和管理功能,努力形成快速響應城市居民消費需求,輻射長三角周邊城市,嘉定、青浦、松江組團式發展的良好格局。
“十二五”期間,在充分利用現有物流資源、節約和集約使用土地的基礎上,加大土地政策支持物流業發展力度,對列入重點物流園區、重點制造業物流基地和城市配送網絡體系的項目用地需求,給予重點保障,并促進項目進入綠色通道,加快項目建設進程。同時,結合各區縣物流業發展實際,合理布局區域性物流基地和配送節點,促進本市現代物流業與區域產業發展、城市居民生活的需求相適應,形成層次清晰、相互銜接、運作高效的現代物流網絡。
規劃空間布局示意圖如下:
重點物流園區、重點制造業物流基地、城市特色配送物流帶布局示意圖
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