1 引言
針對物流業(yè)內(nèi)某一細分行業(yè)或領域的標準有不少,有的相對比較成熟,如:貨物條碼標準、海關(guān)報關(guān)系統(tǒng)、銀行金融信息系統(tǒng)、電子口岸平臺等,但它們之間相互獨立,缺乏一個統(tǒng)一的、綜合的物流信息標準體系可以為所有相關(guān)的政府職能機構(gòu)、企業(yè)所使用。由帶來的影響是物流企業(yè)信息化效率受到制約,需要重復投入大量人力、物力。
解決這些問題的根本方法是物流信息標準化,即必須制定不同物流系統(tǒng)之間信息交流與處理的標準協(xié)議或規(guī)則,作為跨系統(tǒng)、跨行業(yè)和跨地區(qū)的物流運作橋梁,以順利實現(xiàn)企業(yè)間的物流信息數(shù)據(jù)的交流,不同地區(qū)間物流信息的交流、供應鏈系統(tǒng)間信息的交流、不同物流軟件系統(tǒng)的信息交流等最終完成物流系統(tǒng)集成和資源整合的目的。
2 我國物流信息化標準建設現(xiàn)狀及問題
2.1 物流信息化標準建設現(xiàn)狀
隨著信息技術(shù)和物流行業(yè)電子商務、電子數(shù)據(jù)供應鏈的快速發(fā)展,國際物流業(yè)已經(jīng)進入快速發(fā)展階段。物流系統(tǒng)的標準化和規(guī)范化。已經(jīng)成為發(fā)達國家提高物流運作效率和效益、提高競爭力的重要手段。在國際集裝箱和EDI技術(shù)發(fā)展的基礎上,各國開始進一步在物流的交易條件、技術(shù)裝備規(guī)格,特別是在單證、法律環(huán)境、管理手段等方而推行國際統(tǒng)一標準,使國內(nèi)物流與國際物流融為一體。
在我國,物流信息化標準建設滯后。針對這個問題,全國物流信息管理標準化技術(shù)委員會在2004年8月編制了《物流信息標準體系表》,從標準體系的需求角度出發(fā),給出了物流信息國家標準體系。
2009年9月,我國第一個物流信息化標準誕生由北京、上海、廣東等地的39家物流信息化服務供應商共同組建了“物流信息化共建聯(lián)盟”。制定統(tǒng)一的技術(shù)標準,設置統(tǒng)一的物流交換代碼,實現(xiàn)統(tǒng)一的物流數(shù)據(jù)交換共建聯(lián)盟以浙江交通物流公共信息系統(tǒng)為載體,整合物流信息化各方面的服務供應商,包括物流軟件開商、物流公其平行開發(fā)商,物流信息化設備供應商等,為物流企業(yè)提供物流信息化服務這個物流信息化標準是物流價息服務提供商發(fā)起制定的,其面向的是行業(yè)應用,解決了物流信息化標準體系中的部分問題,但也存在明顯缺陷,主要是沒有能夠立足社會層面進行標準的系統(tǒng)化制定。完善的物流信息化標準體系應該是由政府主管部門牽頭,立法機構(gòu)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流企業(yè)、海關(guān)及工商等部門參與建設的標準體系。從這個意義上說,我國目前仍然沒有建立一個真正的物流信息化標準體系。
2.2 物流信息化標準建設存在的問題
2.2.1 標準數(shù)量少
我國目前已經(jīng)出臺的關(guān)于物流的標準不足發(fā)達國家的十分之一,與物流信息化相關(guān)的則更少。標準的缺乏導致了物流企業(yè)信息化處于“無法可依”的狀態(tài),信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換等均存在很多障礙,嚴重制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2.2 沒有形成完整的標準體系
國家雖然已經(jīng)從需求層面提出了物流信息標準體系結(jié)構(gòu),但由于標準數(shù)量太少,涵蓋面很窄,構(gòu)不成完整的標準體系。此外,也沒有根據(jù)標準體系結(jié)構(gòu)的需求建設和完善物流信息化標準體系。
2.2.3 與國際標準的接軌程度低
在已經(jīng)制定的標準中,能夠與國際接軌的成熟的標準數(shù)量較少,大部分是立足本國、本行業(yè)內(nèi)部建立的標準,制約了國際物流業(yè)的互聯(lián)互通。
2.2.4 參與國家標準制定的企業(yè)較少
標準的制定雖然是由政府部門主導,但企業(yè)參與標準的制定是必不可少的。從目前情況看,國家標準制定時企業(yè)參與積極性不高。相關(guān)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展和自身需求了解最為透徹,只有企業(yè)廣泛參與到標準制定中來,才能保證標準的科學性、可操作性。
2.2.5 企業(yè)執(zhí)行標準的自覺性不夠
標準應該是強制執(zhí)行的行業(yè)規(guī)范,但我國已有的一些物流信息標準在推行過程中遇到很多問題,主要原因是企業(yè)執(zhí)行標準積極性不高,很多還是習慣于按老經(jīng)驗辦事,沒有意識到標準對企業(yè)發(fā)展的重要作用。
2.2.6 缺乏相關(guān)監(jiān)督稽查機制
標準化實施是一個除舊立新的過程,短期來看可能會給相關(guān)企業(yè)帶來改造成本的增加等問題,給標準的實施帶來阻力。因此,必須有專門的監(jiān)督檢查機制作為貫徹標準的保證,目前我國還沒有這樣的機制。
3 建立完善的物流信息化標準體系
提高我國物流標準化建設水平,首要的就是建立一個完善的物流信息化標準體系。我國物流信息化標準體系的建設要符合標準化基本原理,符合產(chǎn)業(yè)需求。
此外,由于現(xiàn)代物流已不再局限于一個國家和地區(qū),而是一個跨國界、跨地區(qū)、跨行業(yè)的運作系統(tǒng),因此,我國物流信息化標準還要與國際標準接軌,便于融入國際大物流系統(tǒng)。本文認為一個完善的物流信息化標準體系的基本構(gòu)成應包括:物流術(shù)語標準、物流信息分類標準、物流信息設備標準等10個類別(如圖1所示)。
圖1 物流信息化標準體系構(gòu)成
3.1 物流術(shù)語標準
物流用語常常因國家、地區(qū)、行業(yè)、人員的不同而具有不同含義,在傳遞物流信息時可能引起誤解和發(fā)生差錯。因此,必須統(tǒng)一物流專業(yè)術(shù)語,為物流信息交流提供標準化的語言,這也是物流信息標準化的基礎工作。2001年8月中圉物流與采購聯(lián)合會和中國物流學會頒布施行的《物流術(shù)語》國家標準(GB/T 18354-2001),收入并確定了當前物流領域已基本成熟的145條術(shù)語及其定義,為中國物流信息標準化創(chuàng)造了一個良好的開端。2006年12月22日,《物流術(shù)語》國家標準修訂版(GB/T 18354-2006)正式發(fā)布,在原術(shù)語147條詞條的基礎上增加到328條,分為6個大類:物流基礎術(shù)語、物流作業(yè)服務術(shù)語、物流技術(shù)與設施設備術(shù)語、物流信息術(shù)語、物流管理術(shù)語和國際物流術(shù)語。隨著物流業(yè)發(fā)展和國際物流一體化進程的加快,物流術(shù)語標準也需要繼續(xù)不斷完善。我國應密切關(guān)注國際物流術(shù)語標準,及時調(diào)整補充現(xiàn)有的《物流術(shù)語》國家標準。
3.2 物流信息分類編碼標準
物流信息分類編碼標準是將大量物流信息進行合理化的統(tǒng)一分類,并用代碼加以表示,構(gòu)成標準信息分類代碼,便于人們借助代碼進行手工方式或計算機方式的信息檢索和查詢。這是物流信息系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的前提。物流信息分類編碼標準分為三類,第一類為基礎標準,是制定標準時所必須遵循的國際、國內(nèi)統(tǒng)一的標準,具有較長時期的穩(wěn)定性和指導性;第二類為業(yè)務標準,是針對物流活動的技術(shù)標準,對物流信息系統(tǒng)建設具有指導意義;第三類為相關(guān)標準,是伴隨人類社會技術(shù)進步特別是通信和信息處理技術(shù)進步而產(chǎn)生的專門領域標準,如:電子數(shù)據(jù)交換(EDI)標準、面向物聯(lián)網(wǎng)應用的EPC標準等。我國從1979年起著手制定有關(guān)標準,到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)布了幾十個信息分類編碼標準,基本做到了數(shù)據(jù)元與分類代碼齊備,構(gòu)筑了一個較為完整的代碼體系。但從分類編碼標準構(gòu)成現(xiàn)狀看,目前我國還缺少一些應有的標準,如:信息分類編碼標準的管理規(guī)定、信息分類編碼標準的注冊規(guī)定、倉儲貨位分類代碼編碼規(guī)則等。
3.3 物流信息設備標準
物流信息設備包括交換機、集線器、路由器、服務器、計算機、不間斷電源、條碼打印機、條碼掃描器、存儲器、數(shù)據(jù)終端等。這些信息設備的相關(guān)國家標準有GB/T 15533-1995《信息處理系統(tǒng)——小型計算機系統(tǒng)接口》、GB/T 14715-1993《信息技術(shù)——設備用不間斷電源技術(shù)條件》、GB 9254-1998《信息技術(shù)設備的無線電騷擾限值和測量方法》等。制定物流信息設備標準,需要對現(xiàn)有信息設備標準進行完善,方法是遵循信息設備的上層國家標準,將與物流信息設備相關(guān)標準提取出來,并根據(jù)物流業(yè)實際情況進行修訂、完善,例如:加入面向物聯(lián)網(wǎng)應用的信息設備標準等。
3.4 物流信息采集標準
物流信息采集標準需要對物流信息的采集方法、手段、格式等進行統(tǒng)一規(guī)定。包括條形碼標準、射頻識別的電子標簽標準、全球定位系統(tǒng)(Global Position System)技術(shù)標準等。相關(guān)標準目前已經(jīng)比較完善,對這些標準進行綜合可形成物流信息采集標準。
3.5 物流信息記錄與存儲標準
物流信息記錄與存儲標準對物流信息的記錄、存儲和檢索模式等進行規(guī)定。包括存儲介質(zhì)、存儲形式、存儲過程、數(shù)據(jù)庫類型、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、索引方法、壓縮方式、查詢處理、數(shù)據(jù)定義語言、數(shù)據(jù)查詢語言、數(shù)據(jù)操縱語言、完整性約束等標準。制定該標準需遵循的國家標準有GB/T 16505.2-1996《信息處理系統(tǒng)一開放系統(tǒng)互連文卷傳送、訪問和管理第2部分:虛擬卷存儲器定義》等。
3.6 物流信息傳輸與交換標準
物流信息傳輸與交換標準對物流信息的通信協(xié)議、傳輸方式、傳送速度、數(shù)據(jù)格式、安全保密、交換程序等進行統(tǒng)一規(guī)定。應遵循的國家標準有GB/T 15191-1997《貿(mào)易數(shù)據(jù)元目錄標準數(shù)據(jù)元》GB/T 16833-1997《用于行政、商業(yè)和運輸業(yè)的電子數(shù)據(jù)交換代碼表》、GB/T 16703-1996《用于行政、商業(yè)和運輸業(yè)的電子數(shù)據(jù)交換的語法實施指南》等。
3.7 物流信息系統(tǒng)開發(fā)標準
物流信息系統(tǒng)開發(fā)標準是對物流信息系統(tǒng)的需求分析、設計、實現(xiàn)、測試、制造、安裝檢驗、運行和維護等建立的標準。該標準可分為四大類:過程標準(包括:方法、技術(shù)、質(zhì)量等標準);產(chǎn)品標準(包括:需求、設計、部件、描述、計劃、報告等標準);專業(yè)標準(包括:職業(yè)道德準則、認證、特許、課程等標準);記法標準(包括:語言、表示法等標準)。需遵循的國家標準有GB/T 1526-1989《信息處理——數(shù)據(jù)流程圖、程序流程網(wǎng)、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡圖和系統(tǒng)資源圖的文件編制符號及約定》、GB/T 13502-1992《信息處理——程序構(gòu)造及其表示的約定》、GB/T 17175.1-1997《信息基礎開放技術(shù)互連——管理信息構(gòu)造第1部分:管理信息模型》等。
3.8 物流信息系統(tǒng)開發(fā)管理標準
物流信息系統(tǒng)開發(fā)管理標準是對物流信息系統(tǒng)開發(fā)的質(zhì)量控制、過程管理、文檔管理、軟件維護等所制定的統(tǒng)一標準。現(xiàn)有的國家軟件開發(fā)標準如:GB/T 16680-1996《軟件文檔管理指南》、GB/T 12505-1990《計算機軟件配置管理計劃規(guī)范》、GB/T 14394-1993《計算機軟件可靠性和可維護性管理》、GB/T 8567-1988《計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》等可供參考。
3.9 物流信息系統(tǒng)測試、評價標準
物流信息系統(tǒng)測試、評價標準是對物流信息系統(tǒng)產(chǎn)品進行測試、評價的統(tǒng)一規(guī)定和要求。應遵循的國家標準有:GB/T 17544-1998《信息技術(shù)——軟件包質(zhì)量要求和測試》、GB/T 17917-1999《商場管理信息系統(tǒng)基本功能要求》、GB 15532-1995《計算機軟件單元測試》、GB 13423-1992《工業(yè)控制用軟件評定準則》、GB-T 16260-1996《信息技術(shù)軟件產(chǎn)品評價質(zhì)量特性及其使用指南》等。
3.10 物流信息安全標準
物流信息安全標準是為防止對物流信息系統(tǒng)的非法訪問而制定的標準。包括物流信息系統(tǒng)中的用戶驗證、加密解密、防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)備份、端口設置、日志記錄、病毒防范等。目前與信息安全相關(guān)的國家標準主要有GB/T 18019-1999《信息技術(shù)——包過濾防火墻安全技術(shù)要求》、GB/T 18020-1999《信息技術(shù)——應用級防火墻安全技術(shù)要求》、GB/T 15277-1994(信息處理——64bit分組密碼算法的工作方式》、GB/T 15278-1994《信息處理——數(shù)據(jù)加密物理層互操作性要求》、GB 17859-1999《計算機信息系統(tǒng)——安全保護等級劃分準則》、GB 15851-1995《信息技術(shù)安全技術(shù)——帶消息恢復的數(shù)字簽名方案》等。
4 推進物流信息化標準實施的對策
4.1 加強標準的宣貫工作,推動標準的實施
建立健全物流信息化標準宣貫推廣機制,加大標準的宣貫培訓力度,促進物流信息化標準實際使用,提高物流信息化標準的影響力;與行業(yè)主管部門密切合作,開展標準的宣貫和培訓,向相關(guān)企業(yè)講清楚實施標準的意義、潛在的收益等。
4.2 建立標準實施監(jiān)督機制,體現(xiàn)國家標準的強制性
我國于1989年4月1日起就實施了(REGULATIONS FOR THE IMPLEMENTATION OF THE STANDARDIZATION LAW OFTHE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA)),其第十四條規(guī)定“強制性標準,必須執(zhí)行”。然而,多年來標準化過程中重制定、輕實施、無監(jiān)督的現(xiàn)象十分常見。其主要原因就是缺乏相應的監(jiān)督機制。對標準的實施情況進行監(jiān)督、檢查和處理,是保證各級標準貫徹執(zhí)行的一項重要措施。標準實施監(jiān)督機制包括兩個方面,一是上級主管標準化部門對企業(yè)實施標準進行監(jiān)督;二是企業(yè)對標準的實施進行自我監(jiān)督。
4.3 加強標準實施過程中的技術(shù)指導和支持
目前物流業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)信息化程度差異很大,現(xiàn)有信息化平臺等也各不相同,實施統(tǒng)一的物流信息化標準工程量大,復雜性高。因此,需要有一支強大的技術(shù)隊伍作支撐,標準實施初期更是如此。
4.4 重視企業(yè)隱私數(shù)據(jù)的保護
實施物流信息化標準必然涉及到各企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的規(guī)范化和移植、整合等,企業(yè)的隱私數(shù)據(jù)在這個過程中存在泄露的可能,這是企業(yè)不能接受的。此外,統(tǒng)一的物流信息化平臺的使用也對數(shù)據(jù)保護提出了更高的要求。因此,需要采取有力的措施保證標準實施過程中企業(yè)數(shù)據(jù)的安全性。
4.5 充分發(fā)揮中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學會的作用
以他們?yōu)闃蛄海占瘶藴蕦嵤┻^程中遇到的問題及各方面的意見建議,搞好標準的完善工作。
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