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　　應許之地是圣經中的一個詞匯，表示一塊牛奶與蜜的土地，我國裝備制造企業的出海已從產品出口到產能出海，再到全產業鏈生態出海，步入新的階段。

　　目前，世界面臨百年未有之大變局，地緣政治復雜多變，中資企業出海投資面臨多重風險疊加的挑戰，這使區域選擇上顯得尤為重要，是面向歐美的西方世界呢，還是面向南方國家，而南方國家又分為東南亞，中東，拉丁美洲與非洲，哪里才是裝備制造企業的應許之地呢？

　　一、出海正發生變化

　　自身實力增強的，面臨內卷的中國企業，不出海，則出局，出海是當前最確定的機會之一，也是中國企業的時代機遇，西方國家、包括日、韓，企業出海的歷史表明，GDP增速下行至5%左右的平臺期，出海將明顯加速，目前，出海成為中國企業的關鍵戰略。

　　從電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”，到文娛、電商、制造工廠等全面出海，中國企業出海已步入以產品力、品牌力為導向的4.0階段，中國技術、供應鏈、品牌力已經具備了國際競爭力，甚至成為國際領先者。

　　有人總結為三類出海模式，一是產能出海，尋找增量需求；二是品牌出海，提升附加值；三是商業模式出海，帶動供應鏈發展新機遇。超越了貨物出海、產品為主的態勢，開始謀求生產、管理、研發等業務模塊的出海，而以服務出海、制造出海、模式出海，技術出海為主流，在這里最難理解的是模式出海，那么什么是模式出海呢？最有代表性的就是Tik Tok，以模式出海方式席卷全球。

　　裝備制造企業將國際化作為公司打開市場增量空間的重要戰略舉措，從被動出口到主動出海，從產品貼牌生產的“借船出海”到打出自主品牌的“造船出海”，從銷售產品到設立工廠，從單純的股權投資向“投建營”一體化方向發展，目前來說，先進的制造業是出海持續活躍的行業。

　　以前，中國制造出海更多的是從成本優勢角度考慮，今天在制造能力和供應鏈的基礎上，能看到更多的科技屬性和品牌力所帶來的溢價，例如在國外占比靠前的機器人賽道，核心是軟件和算法，這類軟硬結合的產品在海外更能夠體現出中國的綜合優勢，以AMR為例，極智嘉、海康機器人在全球市占率位于頭位。

　　2023年，我國境內投資者共對全球155個國家和地區的7913家境外企業進行了非金融類直接投資，累計投資9169.9億元人民幣,增長16.7%。有資料顯示，我國A股企業海外業務收入總和與主營業務收入總和的比例13.7%，與很多大型跨國企業海外業務收入占比動輒超過50%相比仍有不小差距。

　　二、應許之地在哪里

　　西方世界主要指美國和歐洲。曾經，歐美地區是中企出海投資的主要目的地，由于經濟發展水平和匯率等因素，出口發達經濟體的產品附加值都較高，然而眼下，中企出海正慢慢遠離歐美一些發達市場，而往東南亞、中東、南美、非洲這些發展中市場進一步走近，這些新興地區成為了越來越多中企選擇的出海目的地。

　　北美和歐洲地區，基礎設施成熟，法律相對完備，收入水平高，不可否認是高利潤的大市場，但對中國企業來說，存在種種隱形壁壘，目前，更有許多風險。

　　由于國際環境的變化，歐美國家對我國開始逐步實施“產業外遷”和“貿易脫鉤”，甚至無理打壓，動輒制裁，最近美西方國家又在制造“中國產能過剩”的謬論。

　　1、美國

　　美國泛化國家安全，將限制范圍從原先的國防工業擴展到戰略性行業、關鍵性基礎設施及國內核心技術領域，甚至出臺針對性政策，壓縮中資企業在海外的發展空間，最近出臺的關稅壁壘，對中國電動汽車征收100%關稅就是例證。

　　當下，美國的國家安全審查，單邊制裁，出口管制及“黑名單”制度，知識產權侵權，間諜、洗錢及其他刑事指控，政府機構的調查等等種種非市場凌霸行為，使美國市場的進入門檻和風險明顯高于其他市場。

　　我國一些頭部企業，把原來的對美直接投資改為了技術授權以規避風險，例如寧德時代對美國汽車制造商的電池技術授權，這同樣需要綜合考慮市場環境、政治風險以及技術本身的競爭力等多方面的因素。有人認為，在未來，有可能是中美以自身為中心，各形成一個供應鏈圈。

　　2、歐洲

　　歐洲不是一個整體，有發達地區，也有相對不發達地區，政治傾向也不一樣，對我國企業的出海需求是不一樣的，就歐洲整體來說，與美國相比，對我國的態度有差異，尚未出現明顯的“去中國化”趨勢。

　　但近日歐盟推出的對我國電動汽車征收高額懲罰性關稅，彰顯了其跟隨美國的意愿，使我國企業進入歐洲，面臨著形勢上的不利地位，但各國情況有千差萬別，德國是反對這一方案的。

　　中東歐國家因其獨特性，或可成為兼顧經濟效益與安全性的中企出海目的地和避風港，例如，匈牙利正成為中國企業在歐盟市場發展的重要基地，電動車制造商比亞迪、電池制造商寧德時代都在匈牙利有大規模布局。

　　目前俄烏戰爭膠著，推動歐洲資本外流，歐洲經濟衰退；俄烏沖突導致能源價格上升，高利率環境持續壓制需求，使得歐盟產需兩端共同走弱，但我國產品對歐洲的滲透率，及歐盟自我國進口對應產品的金額增速都處于增長中，彰顯了未來的成長性。

　　提起歐洲，不能不說到俄羅斯，俄羅斯雖然橫跨歐亞，但經濟的重心在西部，在歐洲。俄羅斯這一新興市場，在歐盟堅定推進“去俄化”進程，對我國產業提供了機會，2023年我國出口歐美份額顯著下滑，而中俄貿易大幅躍升。

　　整體來說，制造業中高端還是我們的短板，我國正在發力中高端制造業，但要進入歐洲，要求企業具備極強的綜合競爭力，而歐洲，特別是中西歐，更看重產品品質。

　　同時要注意到，進入歐盟的制造業要側重ESG和碳足跡，其實ESG對我國企業來說有廣泛的基礎，就是我們常強調的綠色環保，社會責任，可持續發展等等。

　　如果歐美已不是中企出海的應許之地，那么應許之地在哪里？快速發展的新興市場是中國裝備制造企業可以大放異彩的藍海市場，以下地域，都將是我國企業的未來選擇方向，

　　3、東南亞

　　我國不少企業出海首選地是東南亞，為何首選東南亞？簡略地說，東南亞人口6.8億，人口紅利巨大；經濟增長強勁，總經濟體量不小；是中國最大貿易伙伴，具有跨文化/語言/華人圈等文化優勢；擁有更加寬松自由的貿易投資環境，市場空間或要素成本具備優勢。

　　在東南亞有不少出海成功的案例，騰訊、阿里、字節等大廠在東南亞做了諸多投資，美團、極兔等一系列中國具備優勢的物流巨頭，也有布局，中國的產品和服務在東南亞新興市場滿足客戶性能要求的同時相較于國際巨頭產品存在一定的性價比，也是一個優勢。

　　中國與東盟的雙邊貿易持續增長，雙方互為重要的貿易伙伴，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的正式生效，更是為雙邊貿易合作帶來了前所未有的新機遇。

　　出海東盟，馬來西亞為首選。東盟十國里，馬來西亞作為東南亞地區的重要經濟體，其經商環境的優越性主要體現在地理位置、政策支持以及市場需求等多個方面，馬來西亞位于東盟中心地帶，擁有得天獨厚的地理位置，可助力中國企業快速融入東南亞乃至全球的商業網絡。

　　馬來西亞是中國企業進入東南亞的橋頭堡，其經濟狀況良好，被視為全球最具競爭力的十大新興市場之一，也是東南亞地區增長最快的經濟體之一。

　　從中短期看，目前東南亞的產品除了供應當地市場，還能轉道賣到美國，從而在一定程度上能規避中美之間摩擦的潛在風險。從中長期看，從東南亞賣往美國的路徑在未來也可能被美國封鎖。

　　但是，東南亞地區各個國家存在地理和文化上的差異，打通各個國家的通路存在挑戰，在美國倡導的全球制造業去中國化的過程中，東南亞是獲利方，在遙遠的將來，可能對中國建立壁壘。

　　目前來說，中資企業出海東南亞的趨勢愈演愈烈，投資領域越來越廣，投資產業鏈越發聚集，形成了強大的中國影響。

　　4、中東

　　如果說近水樓臺的東南亞是中國出海的“首選之地”，那么遠在數千公里之外的中東地區就是中國正在開辟的“第二戰場”，中東作為連接亞歐非的重要節點，是我國“一帶一路”倡議的重要合作伙伴。

　　中東在地理上，包括西亞和部分北非地區，橫跨歐亞非三個大洲，共22 個經濟體，約1500萬平方公里，戰略位置極其重要。在印象中，中東一直是動蕩、混亂、封閉且神秘的，并不被認為是營商環境的沃土，然而，今天，中東正成為世界經濟的一大亮點。

　　裝備制造出海中東，需有重點，中東地區各國經濟發展水平存在較大差異，海灣六國（阿聯酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、沙特）人均GDP高達 3.4 萬美元，處于全球前列，經濟發展程度較高。

　　而海灣六國中，阿聯酋與沙特則是兩大引擎，開放度高、創新創業氛圍濃郁、營商環境成熟，在發展中扮演著重要的角色，應是中企出海的首選之地。

　　阿聯酋與沙特正在努力擺脫單一的經濟結構，從石油經濟逐漸轉型為多元化經濟，對吸引海外投資進行了大刀闊斧的改革，改革目標是讓海外投資者深度參與其經濟轉型，最終打造出一個擺脫石油產業的現代化經濟體。沙特將提振制造業作為其經濟發展的一大重心，并開放了一系列優惠政策吸引外資入駐，因此，中國裝備制造企出海以阿聯酋和沙特為代表的中東意味著巨大的機遇。

　　從政治上來說，中東分為兩大部分，一部分是傳統上對美國懷有敵意的國家，另一部分則是美國長期的盟友。前者與我國早有緊密的經貿往來，而后者，近年與我國在經貿合作，甚至政治合作方面都取得很大的進步，比如沙特、阿聯酋，就宣布加入金磚國家，中國在中東地區的存在和影響力正日益擴大。

　　美國媒體說，中國正在贏得中東，事實正是如此，2023年可以被視為中國真正開始贏得中東的一年，不僅擴大經濟存在，還召集領導人峰會，促成沙特與伊朗的和平協議，近兩年，中國與中東（特別是海灣6國）的經貿合作關系進入新高度。

　　我國阿里云、騰訊云等高科技企業正在成為中東云計算浪潮中的中堅力量，在中東的云基礎設施建設中，不僅實現自身業務的發展，也為正在搶灘這塊新興市場的中國其它企業搭建了橋梁。

　　當然，出海中東要認識到，雖然海灣六國人均GDP比肩歐美，而以土耳其、埃及為代表的其他市場，發展水平則與東南亞更接近，還有廣大鄉村，比較落后。

　　更要認識到，中東畢竟是宗教色彩濃厚的地區，文化壁壘較高；中東地區雖然同屬阿拉伯文化圈，但是每個國家地區法律法規要求都不同，而且十分復雜；中東地區的地緣政治風險較高，近期的巴以沖突給外來投資者的發展蒙上陰影。

　　5、拉丁美洲

　　拉丁美洲對吸引中國資本、參與“一帶一路”倡議表現出很大積極性，南美“鋰三角地區”（智利、玻利維亞和阿根廷）因鋰資源的豐富性及開采優勢成為全球鋰礦投資的熱土，天力鋰業和蔚來汽車都在瞄準這些地區的資源進行投資。

　　做拉美市場，則要以巴西和墨西哥為核心，然后向整個拉美地區甚至北美去輻射。

　　墨西哥的經濟多元，是拉丁美洲第二大經濟體，僅次于巴西，作為中美洲的門戶和連接北美與拉丁美洲市場的橋梁，墨西哥不僅擁有豐富的自然資源、龐大的消費市場，還具備戰略地理位置的優勢。

　　美國、加拿大之外的美洲市場，受地緣沖突影響較小的地方，就是墨西哥，在美國“去風險”戰略下，墨西哥成為全球變局下優先受益的對象，中國企業當地建廠已成為潮流。

　　墨西哥地區建廠，適應于產業轉港落地+“伴隨性成長”的出海策略，它是美國的近岸供應鏈的重要組成部分，人工成本低廉，但要注意，墨西哥政府的腐敗程度較高，社會治安不好，目前在墨西哥的3000家中國企業中，大部分企業的利潤空間依舊不明朗。

　　在墨西哥建廠依舊有被美國封殺的風險。在美國鼓動下，墨西哥政府兩次修訂《礦業法》、將鋰列為戰略性礦產，鋰礦資源收歸國有。中國“鋰王”贛鋒鋰業在墨西哥投資“鋰”礦遭遇風險，被取消了鋰礦項目特許權，贛鋒鋰業向國際投資爭端解決中心提請仲裁程序，要求墨西哥賠償它們因墨西哥違反相關“促進和互惠保護投資的協定”而遭受的損失。

　　所幸，6月剛剛舉行的大選中，辛鮑姆當選為墨西哥首位女性總統，她對華友好，其施政計劃將為兩國合作創造新的更大空間

　　離中國萬里之遙的拉丁美洲第一大國巴西，稱為“未來之國”，是拉丁美洲發展的引擎，多元共生的文化背景形成了巴西特有的開放、友善、樂天的民族品格。

　　但是，巴西也是一個稅收政策復雜的國度，聯邦、州和市三級政府都有征收消費稅的權力，每個州都有自己的稅法，甚至每天都有稅法的誕生。

　　200年來，美國抱持“門羅主義”，將拉美視為“后院”，以霸權主義和干涉行徑阻礙拉美國家發展，當然也會破壞中企在拉美的投資建廠活動。

　　6、非洲

　　加快走向海外市場，以獲得更大發展，非洲是一個不可缺少的選項，克服對非洲形成的片面認識，古老的非洲大陸，正在加速邁入被互聯網科技編織的新紀元。

　　在國際政治經濟版圖中，非洲長久以來是一片失落之地，如今，全球市場都處在經濟下行境地，非洲卻有其獨特一面，成為世界增長第二快經濟體，全球增長最快的20個經濟體中有12個位于非洲，非洲驚人的增長軌跡證明了非洲大陸的彈性及其尚未實現的巨大經濟潛力。

　　非洲面積約為我國三倍，人口超過13億，自然資源豐富，是真正的地大物博人多，人口紅利逐步顯現，消費市場快速增長，對于我國企業來說，非洲具有極大的吸引力，是一片未曾開發的熱土。

　　非洲國家對美國和西方的失望情緒日益加劇，中國在非洲的影響力日益提高。長期的殖民史導致非洲在全球供應鏈中處于邊緣位置，隨著中國“一帶一路”倡議得到越來越多非洲國家的響應，中非之間建立了越來越密切的經貿聯系，中國已連續12年穩居非洲第一大貿易伙伴國地位。

　　當然非洲大陸的發展參差不齊，其經濟的差異性，政治的多元化，要求我國裝備制造企業對非洲布局時，需要突出重點，區別對待。

　　非洲三大新興經濟體是：尼日利亞、埃及和南非。尼日利亞作為非洲經濟體量最大的國家，國民生產總值位居全球第31位，人口預計將達到4億，將超過美國，成為世界第三人口大國，伴隨著國內生產總值的相應增長，尼日利亞的經濟體量可能會超過法國或德國。

　　埃及處于亞、非、歐的十字路口，擁有得天獨厚的自由貿易發展優勢，包括我國在內的歐美、中東海灣國家的很多資本和企業都進駐埃及，近年來，埃及和中國之間的經濟聯系不斷擴大，未來合作的潛力也進一步凸顯。

　　南非作為非洲老牌工業化強國，其突出特點是營商環境成熟完善，是金磚國家的創始國，城市化、特大城市快速崛起，如尼日利亞拉各斯，肯尼亞內羅畢、南非開普敦、埃及開羅等等。

　　然而，非洲并不是一個同質化的單一市場，非洲有很多不同的人種，有影響深遠的宗教，有不同的生活習慣、不同文化背景帶來的認知差異，對我國企業海外發展帶來影響。

　　西非大部分國家是前法國殖民地，通用法語，審美受法國影響較大；東非為前英國殖民地，通用英語；而北非在地緣政治和宗教文化上更接近于中東，屬于阿拉伯世界；南非也曾是英國殖民地，對高質量產品的喜好也遠遠高于其他非洲國家。

　　國家的多樣性導致了非洲市場碎片化，不同國家之間有政治經濟壁壘，國家間、城鄉間發展極不平衡、管理與技術水平低、政府監管落后腐敗等問題為我國裝備企業的進入增加了難度。

　　部分非洲國家或地區政治動蕩、社會不滿和武裝沖突，這都是我國企業掘金非洲要面對的風險。

　　7、一帶一路沿線國家

　　中國企業出海的變化，“一帶一路”是轉折點，上述國家與地區，與一帶一路國家有的是重疊的，但一帶一路沿線國家具有更加優越的投資條件，所以單獨列為一節來敘述。

　　十年來，中國與五大洲150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，在迎來十周年之際，“一帶一路”合作共建將從亞歐大陸延伸到非洲和拉丁美洲。

　　第三屆“一帶一路”高峰論壇上，中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣，以市場化、商業化方式支持共建“一帶一路”項目。

　　“一帶一路”地區，對中國企業來說，政治和地理區位層面較好，另一方面是中國國企在這些地區的基礎設施建設已經奠定了足夠的基礎，給當下想要出海這些地區的企業創造了非常好的環境。

　　生產制造企業成為新一輪“走出去”的生力軍，通過加強產能合作，加快融入全球和區域產業鏈、供應鏈、價值鏈，成為高水平共建“一帶一路”的重要指向。

　　近年來西方多國提出“重建美好世界”、全球基礎設施投資伙伴計劃等倡議，與“一帶一路”倡議針鋒相對，炒作所謂“中國債務陷阱論”，試圖離間中國與發展中國家的合作。

　　總之，企業需要充分考慮行業特性、企業自身的組織能力、產業鏈需求，選擇目的地，無論應許之地在哪里，我國企業具有競爭力和價值創造能力，都能為所到地帶來好處。

　　三、防范風險如何做

　　中企出海短短四個字卻蘊含了無數企業在全球兩百多個國家的努力與拼搏，因為不熟悉國外環境，在跨文化的了解、溝通、融合方面，也有很多坑，甚至“半路夭折”，

　　忽視企業出海的復雜性和長期性，不少中企都交過學費，例如，因當地政局的變化，中國某電力企業投巨資開發水電工程緬甸密松電站項目被取消，造成直接經濟損失超過80億元。

　　中國裝備制造出海已成燎原之勢，A股上市公司的海外業務收入，復合年均增長率高達38%，遠高于國內GDP的年均增長率，洞察其中的成功與失敗案例，對于尚未深度出海的中國裝備制造企業來說都十分重要。

　　近幾年的一個態勢是，國家安全、地緣政治、國家間沖突等因素對國際貿易和投資的影響越來越大，早在2020年全球限制或監管性投資政策措施占投資政策措施總數的比例達到41%，創歷史新高，而且限制或監管性措施在發達國家更為普遍。

　　就目前來說，中企出海更趨向理性化，戰略執行中評估風險從廣度和深度上越來越成熟，同時注重當地的社會成本的經營與積累，字節在應對美國的封禁大戰中就運用了多年社會成本積累的人脈。

　　就目前來說，地緣政治和監管趨嚴是中企出海面臨的最大挑戰，伴隨其出現的是兩大類監管審批，一類是反壟斷審批，一是國家安全審查，如果說前者還可以說是從競爭的角度來審查并購交易，后者則是泛化的手段，有濫用的趨勢，特別是西方的領頭羊美國。

　　中國企業出海所面臨的政治風險，這些年越來越明顯，對我們國家出海的企業影響越來越大。另外，非傳統性安全風險增多，具有強烈的突發性、不確定性、破壞性和殺傷性，2022年爆發的俄烏沖突，今年的巴以沖突，紅海危機是這一問題的根源。

　　當今世界全球地緣政治日益激烈沖突，如何面對地緣政治和監管的挑戰？尋求政府的支持是一項選擇，特別是大企業，政府層面的協商很重要，要學會利用政府力量。

　　政局不穩定，暴力沖突、軍事政變風險，內亂風險、政權更迭風險，將影響中企在投資國的利益，加之美國通過軍事政變，樹立代理人方式，對中企進行打壓。

　　這在拉美與非洲國家比較常見，近日，玻利維亞發生了未遂政變，如果政變成功，將影響中企在當地的鋰礦業合作。

　　玻利維亞已探明鋰資源儲量位居世界前列，中俄兩國政府支持的中信國安集團和鈾一集團將與玻利維亞鋰業公司合作，建造兩個碳酸鋰提取工廠，中信國安將投資8.57億美元在烏尤尼鹽沼北部設立工廠。

　　中國寧德時代，將在玻利維亞安第斯山區的奧魯羅和波托西地區的鹽灘上建立兩個采用鋰直接提取技術的工業綜合設施，初始投資10億美元，因此，國際媒體分析這次政變得到美國的支持。

　　面對一些國家政權的更迭，中企應構建比較全面的信息收集和分析機制，預判宏觀政治和經濟的趨勢，以便更快速地響應變化，從投資策略角度來說，要避免向單一國家集中過多的投資。

　　回顧英美工業化階段海外爭取權益、擴大海外市場之路，是憑借其強大的全球軍事力量、政治力量作保證的，因此，我國支持中國企業出海，不僅在外交、外貿領域，還應以發展國家實力為后盾。

　　我國企業需要學習外國企業的經驗，那些成功進入并在中國市場取得顯著成績的外資企業，比如大眾，奧迪等，他們融入中國的經驗值得借鑒。

　　西方企業“戰略理性+經濟理性”的量化決策思維，“事前算贏”的技術設計優化，以及管理會計“價本利”商業模型倒逼競標的機制等，都是我們應學習的。

　　在企業深度出海成為大勢所趨的當下，企業品牌力的塑造與社會責任體系的完善，是實現可持續長期發展的必走之路，以“卷”為榮的中國企業或許已經習慣以競爭為導向的發展模式，但在海外市場，企業應更加注重與當地企業的合作共贏，應該獲增量，而不是搶存量。

　　中國裝備制造企業出海，要摒棄短期投機思想和零和博弈傾向，堅持長期深遠價值創造，真正融入當地社會。

　　結語：新的全球秩序尚未到來，海外屢屢傳來貿易壁壘、關稅阻攔、技術供應鏈卡脖子等各類挑戰。

　　出海已成必然，無論外部環境如何，企業都需準備好并穩健地走出去，出海總體上機遇大于挑戰，出海的成功并非易事，不僅要選擇好目的地，因地制宜，更要有領先一步的思維和眼光去解決紛爭的能力。