據(jù)國務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息，商務(wù)部起草了《倉儲業(yè)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會開征求意見。

　　倉儲業(yè)管理辦法（征求意見稿）

　　第一條 為促進倉儲業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范倉儲經(jīng)營行為，維護倉儲市場秩序，保障倉儲活動安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事倉儲經(jīng)營活動，適用本辦法。國家對糧油倉儲活動以及在港區(qū)、鐵路貨場、道路運輸站（場）從事倉儲經(jīng)營活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本辦法所稱倉儲經(jīng)營活動，是指提供倉庫租賃服務(wù)或利用倉庫及相關(guān)設(shè)施提供貨物存儲、融資監(jiān)管、加工包裝、分揀配送等倉儲服務(wù)的經(jīng)營性行為。

　　本辦法所稱倉庫，是指用于存儲貨物及進行相關(guān)作業(yè)的場所，包括庫房、儲罐、貨場、堆場等。

　　第三條 從事倉儲經(jīng)營活動的企業(yè)須遵守規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、檢驗檢疫、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和本辦法，依法開展經(jīng)營活動。

　　第四條 商務(wù)部主管全國倉儲業(yè)工作，地方各級商務(wù)主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)對倉儲業(yè)進行管理。

　　第五條 倉儲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)維護企業(yè)的合法權(quán)益，積極為企業(yè)提供服務(wù)，在商務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，做好行業(yè)自律、咨詢服務(wù)、人員培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證、企業(yè)評價和誠信建設(shè)等工作。

　　第六條 國家鼓勵倉儲經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和管理方式，應(yīng)用先進設(shè)施和技術(shù)，提升行業(yè)發(fā)展水平。

　　第七條 倉儲經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行倉庫建設(shè)、倉儲作業(yè)、倉儲服務(wù)和倉儲安全等方面的國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 倉儲經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定符合有關(guān)法律、法規(guī)要求的安全管理、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生健康制度，履行社會責(zé)任。

　　第九條 倉儲經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

　　（一）擁有工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）具有自建或租用的倉庫及相關(guān)設(shè)施；

　　（三）具有與所經(jīng)營的服務(wù)項目相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；

　　（四）建立與其業(yè)務(wù)需求相符的規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（五）具有從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

　　從事危險化學(xué)品倉儲、保稅倉儲等相關(guān)業(yè)務(wù)需取得行政許可的，從其規(guī)定。

　　第十條 提供倉儲服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對貨主的商業(yè)信息承擔(dān)保密義務(wù)，保證物品在儲存期間的安全，保證物品不滅失、不短少、不損壞，保證存儲物品的賬實相符、信息傳輸準(zhǔn)確。

　　第十一條 提供倉庫租賃服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與承租人約定倉庫租賃使用過程中的安全責(zé)任。

　　第十二條 提供質(zhì)押融資監(jiān)管服務(wù)的企業(yè)，須遵守以下規(guī)定：

　　（一）與出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人簽訂專門的質(zhì)押監(jiān)管協(xié)議；

　　（二）出具真實、唯一的倉單；

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行倉單填發(fā)、審核、背書、替換、注銷與存檔的相關(guān)制度。

　　質(zhì)押融資監(jiān)管活動可以在自有倉庫內(nèi)進行，也可以在出質(zhì)人倉庫或第三方倉庫內(nèi)進行。

　　第十三條 倉儲經(jīng)營企業(yè)注冊后30日內(nèi)應(yīng)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門辦理企業(yè)信息備案登記。

　　本辦法實施之前業(yè)經(jīng)工商注冊登記的倉儲經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門辦理企業(yè)信息備案登記。

　　備案事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向注冊地的商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

　　省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度本省備案匯總表上報商務(wù)部。

　　提供質(zhì)押融資監(jiān)管服務(wù)的企業(yè)，除進行企業(yè)信息備案登記外，還須在當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門辦理專項業(yè)務(wù)備案。

　　第十四條 商務(wù)部組織實施倉儲設(shè)施與倉儲經(jīng)營企業(yè)運營統(tǒng)計。縣級以上商務(wù)主管部門根據(jù)商務(wù)部的要求組織本行政區(qū)域內(nèi)的倉儲行業(yè)統(tǒng)計。

　　第十五條 倉儲從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)信守職業(yè)道德、遵守國家法律法規(guī)；倉儲經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，取得相關(guān)資質(zhì)證書。

　　第十六條倉儲經(jīng)營企業(yè)未經(jīng)工商注冊即開業(yè)的，商務(wù)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，拒不改正的，提請有關(guān)部門處理。

　　第十七條 倉儲經(jīng)營企業(yè)不按本辦法規(guī)定履行備案手續(xù)的，商務(wù)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，拒不改正的，處1-3萬元的罰款。

　　第十八條 倉儲經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第九條規(guī)定的，商務(wù)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，拒不改正的，處1-3萬元罰款，造成重大安全事故的，提請相關(guān)部門處理。

　　第十九條 倉儲經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，對貨主企業(yè)造成損害的，需承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

　　第二十條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自2013年 月 日起生效。