這是李家祥首次在公開場合就空域問題做出表態。在前幾年“兩會”,國航董事長孔棟和東航董事長劉紹勇等都呼吁過空域開放,但民航局高層始終對此三緘其口。
而多年來民航晚點似乎有望在2012年得到說法和有所改善。
據了解,自去年下半年以來,低空空域改革思路的明確以及空域管理體制改革被納入“十二五”規劃,這兩大進展曾令民航業人士頗為振奮,并引發猜想:也許繼低空開放之后,真正關系民航業未來發展的高空空域開放也將順利突破?
據李家祥對外表示,低空空域改革目前已經開始在五個城市展開試點,到2015年將完全放開。
但業界更為關注的,還是以高空空域改革為核心的空域管理體制改革。根據統計,2010年以來,中國民航航班延誤狀況有增無減,更激發了業界對空域管理體制改革的呼吁。2010年上半年,民航局統計的中國航班準點率為76.98%,低于過去五年的平均值80%;2010年全年,中國民航航班準點率為75.5%。
點評:中國的空域分為低空和中高空空域,民航使用的主要是8000米以上高空,而通用航空使用的則主要是4000米以下中低空空域。目前,在中國的空域資源使用中,民航的比例大約為20%,而在美國這個數字是80%。空域資源的釋放,涉及到眾多相關部門利益的協調,因此“政府的手”能否揮好指揮棒至關重要,而2012年此事能否有取得實質性突破,值得期待。
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