日前，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原交通部部長(zhǎng)錢永昌在首屆中國(guó)能源物流產(chǎn)業(yè)大會(huì)上指出，對(duì)能源物流的認(rèn)識(shí)和重視程度不足已經(jīng)成為制約該行業(yè)發(fā)展的重要因素。近年來(lái)出現(xiàn)的煤電緊張狀況和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緩慢，與我國(guó)物流體系不健全，物流運(yùn)輸效益不高能力不強(qiáng)有很大關(guān)系。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴認(rèn)為，能源從生產(chǎn)到最終的消費(fèi)過(guò)程中，物流的總費(fèi)用占的比重在全國(guó)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中是相對(duì)較高的。我國(guó)總體能源的物流量占到社會(huì)物流總量的20%多，但是能源物流總體水平在國(guó)內(nèi)比較低。

　　稅率不統(tǒng)一妨礙物流系統(tǒng)建設(shè)

　　大會(huì)討論環(huán)節(jié)中，與會(huì)代表紛紛指出物流業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，其中政策問(wèn)題被提及的次數(shù)最多。汪鳴認(rèn)為，目前面臨的主要政策問(wèn)題有以下幾點(diǎn)，一是稅收政策問(wèn)題。物流環(huán)節(jié)的稅收在稅率上不統(tǒng)一。“解決這個(gè)問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該分兩步來(lái)走：第一步統(tǒng)一稅率，消除各個(gè)物流服務(wù)環(huán)節(jié)，進(jìn)行資源整合與服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建的障礙。第二步是徹底解決重復(fù)征稅問(wèn)題?！?

　　二是運(yùn)輸政策問(wèn)題。過(guò)路過(guò)橋費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，如何建立合理的費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制，如何防止亂收費(fèi)，是兩個(gè)急需解決的問(wèn)題。交通管理有待進(jìn)一步規(guī)范，城市配送火車?？侩y的問(wèn)題比較突出。

　　三是行政政策管理問(wèn)題。過(guò)多的行政許可和資質(zhì)審批對(duì)物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，我們必須要改變這方面的問(wèn)題。再就是分支機(jī)構(gòu)需要重新審批。

　　鐵路運(yùn)力不足造成的物流成本過(guò)高也是阻礙物流業(yè)發(fā)展的問(wèn)題之一，內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)一位負(fù)責(zé)人指出，我們煤炭物流的成本非常高，其中鐵路費(fèi)用占據(jù)了非常大的一部分成本。按常理說(shuō)汽車的成本低于鐵路，但在某種程度上汽油的成本和鐵路成本已經(jīng)持平。鐵路的問(wèn)題要靠建設(shè)地方鐵路來(lái)解決。

　　加快發(fā)展第三方物流企業(yè)

　　錢永昌指出，“十二五”我國(guó)能源物流將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展期，加快整合，物流資源協(xié)同有效利用好，加快培育第三方物流企業(yè)將有利推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是未來(lái)發(fā)展物流業(yè)的著眼點(diǎn)。

　　我國(guó)第三方，尤其是獨(dú)立的第三方物流占比小的可憐。國(guó)外煤炭行業(yè)第三方物流占30%左右，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)第三方物流占比僅5%左右。2009年發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出推進(jìn)煤炭能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)物流建設(shè)，物流業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，大力發(fā)展第三方物流，向以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，要提高物流信息化水平。

　　汪鳴向記者透露：“與《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》相銜接的若干專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)展很緩慢，因?yàn)閷ｍ?xiàng)規(guī)劃涉及多領(lǐng)域，需要多方面的協(xié)調(diào)，但是從領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)來(lái)看，專項(xiàng)規(guī)劃還是要繼續(xù)做。加大投資扶持，積極利用中央政策，進(jìn)一步加大對(duì)物流設(shè)施項(xiàng)目資金扶持力度。研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，抓緊研究制定物流業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善物流業(yè)的政策法規(guī)體系，通過(guò)立法明確物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位?！保ū疚膩?lái)源：中國(guó)能源報(bào)）