一、我縣商貿物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）全縣商貿工作取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，自2005年以來到2009年底，全縣共建有商貿服務網(wǎng)點300多個，營業(yè)面積4.5萬平方米以上，從業(yè)人員1.8萬人以上。2009年社會消費品零售總額實現(xiàn)18億元，同比增長22%。

　?。ǘ┓e極引進現(xiàn)代物流理念，現(xiàn)代物流在我縣初露端倪。一是個別企業(yè)開始對企業(yè)物流資源進行整合，對企業(yè)內部物流流程進行改造?？h煙草公司把物流業(yè)務從核心業(yè)務中分離出來，實行業(yè)務外包，以加強核心競爭力，物流成本下降了50%以上。二是商貿企業(yè)以發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送為核心，以整合商業(yè)物流為重點，努力與上下游企業(yè)建立供應鏈戰(zhàn)略合作關系。三是交通、郵政企業(yè)逐漸擺脫傳統(tǒng)業(yè)務模式，整合物流服務功能，積極發(fā)展現(xiàn)代物流。

　　二、發(fā)展我縣商貿和現(xiàn)代物流業(yè)的制約因素

　　近年來，我縣商貿和物流業(yè)發(fā)展較快，但是商貿業(yè)態(tài)發(fā)展不足，商圈打造和農村市場開拓力度不夠，現(xiàn)代物流業(yè)仍處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，還存在不少制約因素。

　?。ㄒ唬ι藤Q流通作為先導產業(yè)的認識不夠，對商貿發(fā)展的政策支持力度有待進一步加強。調查中，商貿企業(yè)主認為，政府在商貿用地與工業(yè)用地的政策不一樣，厚此薄彼現(xiàn)象較為為嚴重。

　?。ǘ┏鞘猩倘Υ蛟旌娃r村市場開拓力度不夠，還缺乏具有支撐力和帶動力強的大型商貿企業(yè)。調查中，許多業(yè)主認為，政府在城市商圈建設和農村市場的開拓上政策支持力度不夠。比如，其它區(qū)縣有商業(yè)結構調整資金對有貢獻的商貿企業(yè)進行獎勵，而我縣在政策層面鼓勵支持不多。

　?。ㄈ┈F(xiàn)代物流觀念薄弱。一些工商企業(yè)沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的影響，習慣“大而全”、“小而全”，沒有按照現(xiàn)代物流理念，對企業(yè)內部物流進行整合和重組，或者實行業(yè)務外包。由于缺乏現(xiàn)代物流理念，物流企業(yè)普遍發(fā)展較慢，存在“小、散、亂、差”現(xiàn)象，大多只能提供簡單的運輸和倉儲服務，很難提供一體化的物流服務。在調查中，許多人都反映不了解現(xiàn)代物流的概念，不清楚其內涵。我縣還沒有現(xiàn)代意義的物流企業(yè)，物流已是我縣經(jīng)濟的短腿，是制約我縣招商引資和經(jīng)濟增速的一個重要因素之一。

　?。ㄋ模ξ锪鞯闹匾暡粔?，更談不上配套的支持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流是一個新興的復合性產業(yè)，涉及運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、制造、貿易、信息等行業(yè)，作為一個新興的、亟待發(fā)展的產業(yè)，需要有個良好的政策法律環(huán)境。由于我們現(xiàn)代物流觀念薄弱，對物流重視不夠，同時由于管理存在部門分割，還沒有配套的支持物流發(fā)展的政策措施，急需按照市場經(jīng)濟和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，進一步完善物流發(fā)展環(huán)境。

　　（五）物流人才短缺。當前尤其缺乏實用型物流人才，缺物流管理師和物流工程師。據(jù)有關資料預測，未來5年，我國中高級物流管理人才需求將達15萬人左右。目前，我縣還沒有物流專業(yè)學歷的大中專學生。

　　三、發(fā)展我縣商貿和現(xiàn)代物流業(yè)的幾點建議

　　從當前實際情況看，要加快發(fā)展我縣商貿和現(xiàn)代物流，亟需解決以下幾個問題：

　　（一）深化對商貿先導產業(yè)的認識，加強對商貿發(fā)展的政策支持力度。要確立商貿活縣發(fā)展戰(zhàn)略，在快速推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設的同時，大力推進商貿發(fā)展，做到商貿經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟、城市建設齊頭并進。要加強對商貿工作的組織領導，加大對商貿發(fā)展目標考核力度；要進一步修改完善全縣商貿發(fā)展規(guī)劃；要加大商貿經(jīng)濟發(fā)展的資金支持，設立商業(yè)結構調整專項資金，加大對新建酒店和型商貿設施的政策支持，推動商貿經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ǘ﹥A力打造城市商圈，開拓農村市場。盡快實施縣行政中心置換工程，著力打造縣城中心商圈；加快濱河大道商貿城、陽明山旅游度假區(qū)建設，鼓勵發(fā)展集生態(tài)、觀光、購物、休閑、美食為一體的休閑美食圈，打造雙牌特色商貿美食中心。重點培育區(qū)域性商業(yè)重區(qū)，支持和鼓勵商場及超市向商業(yè)中心區(qū)延伸。切實抓好“萬村千鄉(xiāng)工程”和“雙百工程”，健全新型農村消費市場流通網(wǎng)絡，不斷改善農村消費市場環(huán)境。在全縣商貿基礎設施實現(xiàn)重大突破的同時，加大招商引資的力度，引進一批全國、全市的知名商貿企業(yè)入駐雙牌，培育壯大一批骨干商貿大企業(yè)；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務、拍賣、直銷等新型營銷方式，鼓勵開展網(wǎng)上購物、自動售貨等無店鋪新業(yè)態(tài)，多元化發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

　?。ㄈ┲ρ芯楷F(xiàn)代物流，科學定位，抓緊制定物流發(fā)展綱要。隨著經(jīng)濟全球化和信息技術的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競爭力。由于技術的不斷進步和管理的日益改善，制造成本降低的空間不大，而降低物流成本成為“第三利潤源”。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流不只是提高企業(yè)競爭力的問題，還是國民經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要問題。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，對于轉變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟整體運行質量和效益，走新型工業(yè)化道路，都具有重要的戰(zhàn)略意義。發(fā)達地區(qū)都很重視物流發(fā)展規(guī)劃。隨著區(qū)位的改善，要結合實際，從縣情出發(fā)，借鑒外地經(jīng)驗，盡快制定出臺我縣現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。建議成立我縣現(xiàn)代物流領導小組，重點搞好“四個一”工程，即規(guī)劃建設一個物流園區(qū)、培育一批物流企業(yè)、構筑一個現(xiàn)代物流信息平臺、發(fā)展一批倉儲基地。一是規(guī)劃建設物流園區(qū)，形成我縣現(xiàn)代物流業(yè)的基本框架，打物流基地。在高速路周邊范圍內，規(guī)劃建設3-5平方公里的物流園區(qū)，成立園區(qū)管委會，由管委會負責總體開發(fā)并落實業(yè)主單位。園區(qū)重點規(guī)劃建設“一個平臺、四個基地”，提供一條龍服務。即建設一個物流公用信息平臺；建設集裝箱中轉基地、糧油農副產品配送基地、汽車摩配中轉基地；提供物流咨詢、金融、稅務、通關等一條龍服務。

　　（四）實施物流企業(yè)扶持政策。 為加快我縣物流園區(qū)的建設，建議出臺扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施：一是應給予物流用地優(yōu)惠政策，物流園區(qū)建設用地可按照比工業(yè)園區(qū)更優(yōu)惠的用地政策，在土地征用過程中，只收取市集中部分土地出讓金和土地出讓業(yè)務費；物流園區(qū)用地的使用年限為五十年；物流園區(qū)用地可分期支付地價款；物流園區(qū)內建設項目所繳土地費用，在扣除土地管理費用后，可由財政部門返還物流園區(qū)管理機構，專項用于物流園區(qū)開發(fā)和基礎設施建設。二是給予自身或幫助傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代向現(xiàn)代物流轉型的物流企業(yè)和實行物流剝離的工商企業(yè)，享受外資企業(yè)來銅興業(yè)的同等待遇。三是在本地新注冊登記的具有一定資質或達到一定投資規(guī)模的專業(yè)物流企業(yè)或第三方物流企業(yè)，享受外資企業(yè)來銅興業(yè)的同等待遇。四是在物流園區(qū)內注冊經(jīng)營的物流企業(yè)，縣里權限范圍內的相關規(guī)費全免。五是優(yōu)化物流項目的審批服務，對重大物流項目審批時開辟“綠色通道”，特事特辦；對進入物流園區(qū)的物流項目給予積極扶持，實行一事一議。 

　　（五）加強物流人才培訓與引進工作。據(jù)有關資料顯示，未來5年，我國中高級物流管理人才需求將達15萬人左右。加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。建議我縣職業(yè)教育要開展物流專業(yè)的教學。目前，可采取送出去培訓和引進物流人才的方法，加快現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)