現(xiàn)在越來越多的生產(chǎn)型企業(yè)、流通型企業(yè)正準(zhǔn)備建造立體倉庫,有的企業(yè)還將立體倉庫作為企業(yè)的投資方向之一。一般情況下,國內(nèi)一座立體倉庫的造價在數(shù)百萬到數(shù)千萬元不等,規(guī)模大的立體倉庫造價會超過1億元。在歐洲,一套復(fù)雜一些的物流系統(tǒng)(含硬件、軟件)花幾千萬歐元是很常見的。 由于立體倉庫項目涉及的資金數(shù)額大,通常情況下需要招標(biāo)來確定總包方。下面,就立體倉庫項目招標(biāo)的一般步驟和實際操作中的一些細(xì)節(jié)做簡單的交流。 這里所談的立體倉庫是指一個立體倉庫系統(tǒng),一般包括AS/RS(例如:貨架、堆垛機(jī)或高架叉車等)、配套的輸送系統(tǒng)(例如:輥子輸送機(jī)、皮帶輸送機(jī)、懸掛輸送機(jī)等)、搬運設(shè)備(例如:叉車、托盤搬運車、下推車等)、輔助存儲設(shè)備(例如:貨柜、小貨架、升降平臺、碼垛機(jī)器人);還包括信息系統(tǒng),例如WMS、TMS以及信息系統(tǒng)所需要的IT設(shè)施(服務(wù)器、PC)。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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?。?、可行性分析及立項 對于一個管理規(guī)范的公司來說,特別是對于上市公司來說,任何一筆資金投入都應(yīng)該有可行性報告,在可行性報告獲得批準(zhǔn)后正式立項。 立體倉庫建設(shè)的可行性報告一般包括以下部分: a建設(shè)內(nèi)容。可以將建設(shè)的大致規(guī)模、功能定位、戰(zhàn)略意義等一一說明。 1、需求分析及確認(rèn) 為了使立體倉庫能盡可能地滿足實際業(yè)務(wù)需求,需求分析最好由業(yè)務(wù)部門中最熟悉業(yè)務(wù)的骨干員工參與,主要是針對現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢來進(jìn)行需求分析。需求分析要詳細(xì),在招標(biāo)書中并不一定要全部體現(xiàn)出來,但在招標(biāo)的答疑過程中,可能會問到招標(biāo)人需求的細(xì)節(jié),而最業(yè)務(wù)部門的員工不可能全程參與招標(biāo),在做需求分析時盡可能將其需求明確出來、詳細(xì)地記錄下來,以便獲得最好的投標(biāo)方案。 ?。?、選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和編寫招標(biāo)書 如果委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo),可以由招標(biāo)公司編寫招標(biāo)書,也可以和招標(biāo)公司一起編寫。選擇招標(biāo)公司時,要注意其資質(zhì),看是否有過大型項目的招標(biāo)經(jīng)驗,最好有過立體倉庫項目招標(biāo)經(jīng)驗。委托招標(biāo)公司招標(biāo)要有一定的代理用,所以,如果企業(yè)自身有足夠的實力,且不必委托招標(biāo)的,可以自行招標(biāo)。 由于向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案比較繁瑣,如果不是法律規(guī)定的必須招標(biāo)的項目,自行招標(biāo)時可以不辦理備案,這樣可以省去一些手續(xù),縮短招標(biāo)籌備時間。 國家每年會給一些重點企業(yè)撥付一定的技改資金,如果企業(yè)使用這些資金進(jìn)行立體倉庫建設(shè),最好委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo),既可以省去招標(biāo)的許多瑣事,還可以回避一些敏感的問題。而對于企業(yè)自籌資金建設(shè)立體倉庫的,自行招標(biāo)可以節(jié)省幾萬甚至幾十萬元的費用。 還有一點值得注意的是,有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)運作水平比較低,選擇的評委參差不齊,可能評選出的結(jié)果與企業(yè)的期望會有差距。所以選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時一定要慎重。 招標(biāo)書一般包括以下內(nèi)容: a、地塊圖。圖紙可以是示意圖或Auto-cad圖紙,也可以是照片,但要能體現(xiàn)立體倉庫建設(shè)用地規(guī)劃紅線位置、周邊道路等,最好有明確的尺寸。對于有的地區(qū)會有一些特殊的要求,例如軍事設(shè)施或軍事禁區(qū)附近或者機(jī)場附近會有高度限制;有的科技園區(qū)會對建筑的風(fēng)格、外形有一定的要求,要與周圍的建筑和諧統(tǒng)一。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
表1 詳細(xì)投標(biāo)價格表 詳細(xì)投標(biāo)價格表 投標(biāo)方名稱: 幣種及單位:_________________________ 設(shè)備名稱:__________________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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投標(biāo)方代表簽字:__________________________ 注: 1、該表可以復(fù)制。 2、請分項詳細(xì)填報設(shè)備名稱。內(nèi)容包括存儲、揀選、搬運及周邊設(shè)施,計算機(jī)管理系統(tǒng)等。 3、價格不符以單價為準(zhǔn)。 4、采用美元報價和人民幣報價的分別匯總,填入“合計”處。 5、發(fā)放招標(biāo)書 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)也稱無限競爭招標(biāo),即理論上滿足條件的廠商都可以前來投標(biāo)。邀請招標(biāo)也稱有限競爭招標(biāo),即被邀請的廠商才可以投標(biāo)。招標(biāo)人不接受邀請范圍以外的投標(biāo)人的投標(biāo)。 對于公開招標(biāo),要想獲得更多更好的投標(biāo)方案,應(yīng)盡可能大范圍地發(fā)布招標(biāo)信息,可以在報刊、雜志、網(wǎng)站等載體上發(fā)布招標(biāo)公告。 對于邀請招標(biāo),應(yīng)該選擇實力雄厚的廠商前來投標(biāo)。邀請招標(biāo)一般是通過發(fā)《投標(biāo)邀請函》來進(jìn)行。一般發(fā)完邀請函之后,應(yīng)該與被邀請人進(jìn)行電話確認(rèn),看是否收到邀請函,是否接受邀請。《投標(biāo)邀請函》一般格式如下: | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投標(biāo)邀請函 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
XXXX公司: 我公司就XX立體倉庫工程項目進(jìn)行有限競爭招標(biāo),現(xiàn)邀請貴公司前來應(yīng)標(biāo)。 1、招標(biāo)編號:NNNNNNN 2、工程名稱:立體倉庫 3、工程量:N座 4、招標(biāo)內(nèi)容:方案、設(shè)備、軟件等; 5、施工地點:XXXXXX 6、竣工日期:XXXX年XX月XX日 7、招標(biāo)文件發(fā)放時間及地點: 時間:XXXX年XX月XX日~XX月XX日,每天XX:00―XX:00(節(jié)假日除外) 地點:XXXXXXXXXXX 電 話:XXXXXXXXXXX;傳 真:XXXXXXXXXXX 郵政編碼:XXXXXX ;聯(lián) 系 人:XXX 8.現(xiàn)場踏勘時間:XXXX年XX月XX日XX:00 9. 標(biāo)書投交地點: XXXXXXXX; 聯(lián)系人 XXX 10.投標(biāo)截止時間:XXXX年XX月XX日XX:00(北京時間,以收到時間為準(zhǔn)),逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。 11.開標(biāo)及陳述時間、地點:XXXX年XX月XX日XX:00 地點:XXXXXX 13.詢標(biāo)請與XXX聯(lián)系,聯(lián)系電話XXXXXXXXXX 14.領(lǐng)取標(biāo)書時請出示單位證明或介紹信。 YYYY公司(蓋章) XXXX年XX月XX日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
因為有的潛在投標(biāo)人(被邀請的投標(biāo)人可能投標(biāo),也可能不投標(biāo),故稱潛在投標(biāo)人)可能有許多項目,他們會根據(jù)邀請函中的相關(guān)信息來權(quán)衡利弊,確定是否前來應(yīng)標(biāo)。 目前國內(nèi)具有承接大型立體倉庫項目能力的廠商屈指可數(shù),國際上最知名物流廠商基本上都能在中國承接立體倉庫工程項目。這些廠商加起來也不過30家,有的廠商能提供的立體倉庫水平很高,但價格也很高,所以真正能與本企業(yè)相配的廠商不會太多。所以在發(fā)放邀請函時,盡量做到不放過任何一家??赡苡械膹S商實力不錯,但不在被邀請之列,在標(biāo)書發(fā)放的有效期內(nèi),可以繼續(xù)發(fā)放邀請函。 發(fā)放招標(biāo)書時,可以收取一定的費用,一般在200~1000元不等。通常遇到的情況是企業(yè)無法開具這一費用的發(fā)票,如果企業(yè)財務(wù)制度上沒有硬性規(guī)定需要收取這一費用,建議不收費。 如果發(fā)放的招標(biāo)書中有涉及到商業(yè)秘密的內(nèi)容,一定要和領(lǐng)取標(biāo)書者簽定保密協(xié)議。一般情況下,不要將招標(biāo)書中機(jī)密信息以電子版的形式發(fā)放,以防止輕易地傳播到競爭對手手中。有的信息可以通過電話或面談的形式告訴潛在投標(biāo)人,使保密信息控制在盡可能小的范圍內(nèi)。 領(lǐng)取招標(biāo)書時,要做好登記(見表2),以便在應(yīng)標(biāo)過程中與潛在投標(biāo)人溝通。對于潛在投標(biāo)人的詢標(biāo),最好也做簡單的記錄,以便反查。而且,從潛在投標(biāo)人的詢標(biāo)可以體現(xiàn)出其對此項目的重視程度和實力,對評標(biāo)也有一定的作用。 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人不得將潛在投標(biāo)人的一些信息透露。當(dāng)遇到個別潛在投標(biāo)人探聽其他人的信息或招標(biāo)人的傾向性意見時,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)既不打消其投標(biāo)積極性,又嚴(yán)格為所有潛在投標(biāo)人保密。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
表2:XXX公司立體倉庫項目招標(biāo)書領(lǐng)取登記表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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在應(yīng)標(biāo)過程中,如果招標(biāo)人有新的需求或?qū)φ袠?biāo)書中的一些東西進(jìn)行澄清,可以向潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)補(bǔ)充文件,此過程中的任何變更要以書面形式通知到所有潛在投標(biāo)人,以示公允。這些通知應(yīng)該在截標(biāo)前15天內(nèi)完成,按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,超過這個時間不能再對招標(biāo)文件作任何變更。 對于依法必須招標(biāo)的項目,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,從開始發(fā)放招標(biāo)文件到截標(biāo)的時間不得少于20天。 一般在應(yīng)標(biāo)過程中,招標(biāo)人應(yīng)該安排技術(shù)交底會,并請所有潛在投標(biāo)人到現(xiàn)場踏勘。技術(shù)交底的時間可以定在發(fā)放招標(biāo)書后2~4天之內(nèi),在招標(biāo)書中應(yīng)該將這一時間明確出來。 1、截標(biāo)及開標(biāo) 接收投標(biāo)文件時,同樣要做好登記,并檢查一下是否按要求密封的,以免在開標(biāo)時出現(xiàn)麻煩。 開標(biāo)時間與截標(biāo)時間一致。開標(biāo)時,可以聘請律師做現(xiàn)場見證或請公證機(jī)構(gòu)公證;當(dāng)然,也可以在整個招標(biāo)過程都請律師見證,只不過費用會多一些。 投標(biāo)人一般都會參加開標(biāo),有的投標(biāo)文件在開標(biāo)時就能判定為無效,所以可以在開標(biāo)時給到會的所有投標(biāo)代表發(fā)放一份禮品,既顯得禮貌,又能平息無效投標(biāo)人的不平。 根據(jù)建設(shè)部規(guī)定,外國企業(yè)承包中國境內(nèi)的工程,需要取得《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》。在開標(biāo)時,要看投標(biāo)的外國企業(yè)是否出具了這一證明。 開標(biāo)時一般采用唱標(biāo)的方式,即派1人當(dāng)眾拆封,取出報價單和相關(guān)資質(zhì)證明;1人宣讀報價單(包括報價單上投標(biāo)方名稱、總價等),如果同一投標(biāo)人有多種方案時,根據(jù)事先約定一一宣讀或只取最高或最低的報價;1人記錄在白板上或使用投影設(shè)備展示給所有投標(biāo)代表。 對于開標(biāo)時無法確定是否為有效的投標(biāo)方案,首先征求律師的意見。如果沒有律師在場,可以將情況如實向參會的投標(biāo)代表說明,征求大家的意見,投標(biāo)人代表可以做適當(dāng)?shù)慕忉專绻邪霐?shù)以上的投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)該判定為無效的,招標(biāo)人可以判定此投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。當(dāng)然,對于這種有爭議的投標(biāo)文件,也可以有招標(biāo)人自行決定是否有效。 ?。病⒃u標(biāo)及定標(biāo) 能否選中最優(yōu)方案,評委是關(guān)鍵。確定評委時應(yīng)排除與投標(biāo)人有利害沖突的人。對于法律規(guī)定必須招標(biāo)的項目,其評委需要從專家?guī)熘谐槿 ?BR> 自行招標(biāo)的評委可以由招標(biāo)人外請物流行業(yè)有豐富經(jīng)驗的專家、學(xué)者組成,最好既有學(xué)院派的教授、又有實用派的物流專家。評委人數(shù)一般為5人以上的單數(shù)。為了能選擇真正能滿足企業(yè)的實際需求的方案,招標(biāo)人最好要安排1~2名精通物流的員工參與評標(biāo),這些員工可以參與到從概念設(shè)計、籌劃招標(biāo)、編寫招標(biāo)書、招標(biāo),一直到立體倉庫建成后投入使用的整個過程。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
表3:XXX公司立體倉庫項目標(biāo)書初評表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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評委簽名:_________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
表4:XXX公司立體倉庫項目標(biāo)書評選表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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匯總討論時,對于全體或絕大多數(shù)評委一致的評價,可以不深入討論,只需總結(jié)歸納;對于存在出入的評價,需要逐一進(jìn)行討論,直到取得一直意見。討論無法達(dá)成一致意見的,采用權(quán)威決定法,即該領(lǐng)域的專家來確定,或者由企業(yè)負(fù)責(zé)人確定。 所有評選表討論完后,把總分加起來,按照總分遞減的順序排名。如果某一方案的總體評分明顯高于其它方案,可以確定為中標(biāo)侯選人方案。評委會可以推薦多個中標(biāo)候選人,一般2~3個,而且要考慮到均衡性,最好不要全部為國外廠商或全部為國內(nèi)廠商,在標(biāo)底范圍內(nèi)的,可以考慮不同層次報價的。總的原則是“不崇外、不最低”,也就是說不要認(rèn)為國外的方案一定是最好的,也不能認(rèn)為報價最低是最劃算的。因為立體倉庫是一個系統(tǒng)工程,需要的是系統(tǒng)的性能,而不是單一的機(jī)械性能或最好的軟件。 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 如果招標(biāo)人遇到多個中標(biāo)候選人舉棋不定時,可以先發(fā)出中標(biāo)侯選通知,即通常所說的“入圍通知”,再就實質(zhì)性的問題進(jìn)行探討。 自行招標(biāo)的,在確定中標(biāo)人之前,最好向企業(yè)的決策者請示,以便在今后的項目實施過程中能從企業(yè)決策者那兒獲取更多的資源。而且企業(yè)決策者可能會從戰(zhàn)略的高度來考慮問題,而不僅僅是從立體倉庫項目本身來考慮。例如考慮到企業(yè)形象問題,一家大的企業(yè)一般不會選擇一家名不見經(jīng)傳的廠商作為中標(biāo)人,上市公司還會考慮股市的反應(yīng),等等。 確定中標(biāo)人后,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出書面的《中標(biāo)通知書》,并將評標(biāo)結(jié)果通知到所有沒有中標(biāo)的投標(biāo)人(俗稱《落標(biāo)通知書》)?!吨袠?biāo)通知書》對招標(biāo)人和中標(biāo)人都有法律效力,所以在《中標(biāo)通知書》中最好不要涉及到今后的合同條款的內(nèi)容,以免引起麻煩。但可以在《中標(biāo)通知書》列出一些約束中標(biāo)人的條款,例如要求中標(biāo)人對投標(biāo)方案進(jìn)行完善,選用最新的控制設(shè)備。 草擬合同及合同談判 合同草案可以由招標(biāo)人擬訂,也可以由中標(biāo)人草擬。一般立體倉庫項目合同包括商務(wù)合同和技術(shù)合同兩個部分。草擬完的合同,商務(wù)部分應(yīng)該提交企業(yè)的商務(wù)部門審核,技術(shù)部分應(yīng)該交由懂技術(shù)的人員或外請技術(shù)顧問來審訂。最終合同文本應(yīng)通過企業(yè)的法務(wù)部門或請律師審核。 合同談判一般是十分艱難的,因為這其中都是利益沖突,價格的變動都是利潤的變動,凡是和經(jīng)濟(jì)利益沾邊的事情,雙方都會十分謹(jǐn)慎。稱合同談判為拉鋸戰(zhàn)或持久戰(zhàn)是毫不夸張的,國內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)過立體倉庫招標(biāo)后,合同談判談了將近1年的例子。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,應(yīng)該在發(fā)出《中標(biāo)通知書》后1個月內(nèi)簽訂書面合同,而在實際操作中會有很大的難度;如果無法在1個月內(nèi)簽訂合同,可以先草簽一個合同意向,對合同雙方都有一定的約束作用。 “雙贏”應(yīng)該作為合同談判的宗旨,招標(biāo)人并不一定把價格壓得越低越好,要讓中標(biāo)人“有利可圖”。 當(dāng)然,壓價或增加供貨內(nèi)容是很普遍的現(xiàn)象。招標(biāo)人可以拿其它投標(biāo)人的方案和價格來與中標(biāo)人的進(jìn)行橫向比較,但一定不能告訴這些方案和價格是哪一個投標(biāo)人的。 往往在招標(biāo)時對企業(yè)的需求無法考慮周全,特別是對技術(shù)細(xì)節(jié)考慮不是很細(xì)致,可以采用“技術(shù)的疏漏商務(wù)來補(bǔ)”的原則,即技術(shù)條款無法表達(dá)清楚或無法表現(xiàn)完整的東西,通過商務(wù)條款來彌補(bǔ)。 簽定合同及合同執(zhí)行 簽定合同才是招標(biāo)的最終結(jié)局。合同簽訂儀式可以簡單一些;當(dāng)然也可以借此機(jī)會來擴(kuò)大企業(yè)的影響力,辦得隆重一些。 簽定合同時,可以召集相關(guān)人員都到場,也可以在合同簽定后開一個啟動會(KICK OFF MEETING),讓相關(guān)人員了解和支持這個項目的進(jìn)展,以便在執(zhí)行合同時能順利進(jìn)行。例如合同執(zhí)行過程中,會有報銷、借款、向乙方支付合同款等事情,那么最好要取得財務(wù)人員的支持;會使用公司車輛、辦公用品、禮品等,需要行政后勤部門的幫助。 立體倉庫建設(shè)周期一般在3個月~2年不等,主要取決于廠房建設(shè)周期和立體倉庫本身的復(fù)雜程度。如果不考慮廠房等土建工程和市政配套工程的因素,單純立體倉庫的設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試,一般最快的只需要2個月,復(fù)雜一些的需要半年。 比較常見的問題是土建工程施工和市政設(shè)施施工影響立體倉庫施工,這樣,立體倉庫實施周期延長是很普遍的現(xiàn)象,延期2個月是比較理想的狀況,延期半年的不足為奇,延期1年以上的也發(fā)生過。所以在合同實施之前,企業(yè)要充分考慮這些影響。 總之,立體倉庫項目招標(biāo),要從系統(tǒng)的角度來考慮,既要注重每一個細(xì)節(jié),又不能只停留在某一細(xì)節(jié)上。 |
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