現代物流是經濟的“脈絡”，一頭連著生產、一頭連著消費，是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐?？萍疾粩噙M步，現代物流重點領域將持續向網絡化、數字化、智能化發展！

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　　推進國際通道網絡建設

　　強化國家物流樞紐等的國際物流服務設施建設，完善通關等功能，加強國際、國內物流通道銜接，推動國際物流基礎設施互聯互通。推動商貿物流型境外經貿合作區建設，優化海外布局，擴大輻射范圍。鞏固提升中歐班列等國際鐵路運輸組織水平，推動跨境公路運輸發展，加快構建高效暢通的多元化國際物流干線通道。積極推進海外倉建設，加快健全標準體系。鼓勵大型物流企業開展境外港口、海外倉、分銷網絡建設合作和協同共享，完善全球物流服務網絡。02

　　補齊國際航空物流短板

　　依托空港型國家物流樞紐，集聚整合國際航空物流貨源，完善配套服務體系，打造一體化運作的航空物流服務平臺，提供高品質“一站式”國際航空物流服務。加快培育規?；?、專業化、網絡化的國際航空物流骨干企業，優化國際航空客運航線客機腹艙運力配置，增強全貨機定班國際航線和包機組織能力，逐步形成優質高效的國際航空物流服務體系，擴大國際航空物流網絡覆蓋范圍，建設覆蓋重點產業布局的國際貨運通道。03

　　培育國際航運競爭優勢

　　加密國際海運航線，打造國際航運樞紐港，提升國際航運服務能力，強化國際中轉功能，拓展國際金融、國際貿易等綜合服務。加快推進長三角世界級港口群一體化治理體系建設。加強港口與內陸物流樞紐等聯動，發展海鐵聯運、江海聯運，擴大港口腹地輻射范圍。鼓勵港航企業與貨主企業、貿易企業加強戰略合作，延伸境外末端服務網絡。

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　　提高國際物流綜合服務能力

　　優化完善中歐班列開行方案統籌協調和動態調整機制，加快建設中歐班列集結中心，完善海外貨物集散網絡，推動中歐班列雙向均衡運輸，提高貨源集結與班列運行效率。加快國際航運、航空與中歐班列、西部陸海新通道國際海鐵聯運班列等協同聯動，提升國際旅客列車行包運輸能力，開行客車化跨境班列，構建多樣化國際物流服務體系。提高重點邊境鐵路口岸換裝和通行能力，推動邊境水運口岸綜合開發和國際航道物流合作，提升邊境公路口岸物流能力。推進跨境物流單證規則、檢驗檢疫、認證認可、通關報關等標準銜接和國際互認合作。05

　　國際物流設施提升工程

　　培育一批具備區域和國際中轉能力的海港、陸港、空港。發揮國家物流樞紐資源整合優勢，加快中歐班列集結中心建設，完善物流中轉配套能力，加快形成“干支結合、樞紐集散”的高效集疏運體系；開展航空貨運樞紐規劃布局研究，提升綜合性機場貨運設施服務能力和服務質量，穩妥有序推進專業性航空貨運樞紐機場建設。06

　　西部陸海新通道增量提質工程

　　發揮西部陸海新通道班列運輸協調委員會作用，提升通道物流服務水平。加強通道物流組織模式創新，推動通道沿線物流樞紐與北部灣港口協同聯動，促進海鐵聯運班列提質增效。推動通道海鐵聯運、國際鐵路聯運等運輸組織方式與中歐班列高效銜接。07

　　完善農村物流節點網絡

　　圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，重點補齊中西部地區、經濟欠發達地區和偏遠山區等農村物流基礎設施短板，切實改善農村流通基礎條件。統籌城鄉物流發展，推動完善以縣級物流節點為核心、鄉鎮服務網點為骨架、村級末端站點為延伸的縣鄉村三級物流服務設施體系。推動交通運輸與郵政快遞融合發展，加快農村物流服務品牌宣傳推廣，促進交通、郵政、快遞、商貿、供銷、電商等農村物流資源融合和集約利用，打造一批公用型物流基礎設施，建設村級寄遞物流綜合服務站，完善站點服務功能。推進公益性農產品市場和農產品流通骨干網絡建設。08

　　提升農村物流服務效能

　　圍繞農村產業發展和居民消費升級，推進物流與農村一二三產業深度融合，深化電商、快遞進村工作，發展共同配送，打造經營規范、集約高效的農村物流服務網絡，加快工業品下鄉、農產品出村雙向物流服務通道升級擴容、提質增效。推動物流服務與規模化種養殖、商貿渠道拓展等互促提升，推動農產品品牌打造和標準化流通，創新物流支持農村特色產業品質化、品牌化發展模式，提升農業產業化水平。

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　　完善城鄉商貿物流設施

　　優化以綜合物流園區、專業配送中心、末端配送網點為支撐的商貿物流設施網絡。完善綜合物流園區干線接卸、前置倉儲、流通加工等功能。結合老舊小區、老舊廠區、老舊街區和城中村改造以及新城新區建設，新建和改造升級一批集運輸、倉儲、加工、包裝、分撥等功能于一體的公共配送中心，支持大型商超、批發市場、沿街商鋪、社區商店等完善臨時停靠裝卸等配套物流設施，推進智能提貨柜、智能快件箱、智能信包箱等設施建設。

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　　提升商貿物流質量效率

　　鼓勵物流企業與商貿企業深化合作，優化業務流程，發展共同配送、集中配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式，優化完善前置倉配送、即時配送、網訂店取、自助提貨等末端配送模式。深化電商與快遞物流融合發展，提升線上線下一體服務能力。

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　　完善冷鏈物流設施網絡

　　發揮國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地的資源集聚優勢，引導商貿流通、農產品加工等企業向樞紐、基地集聚或強化協同銜接。加強產銷冷鏈集配中心建設，提高產地農產品產后集散和商品化處理效率，完善銷地城市冷鏈物流系統。改善機場、港口、鐵路場站冷鏈物流配套條件，健全冷鏈集疏運網絡。加快實施產地保鮮設施建設工程，推進田頭小型冷藏保鮮設施等建設，加強產地預冷、倉儲保鮮、移動冷庫等產地冷鏈物流設施建設，引導商貿流通企業改善末端冷鏈設施裝備條件，提高城鄉冷鏈設施網絡覆蓋水平。

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　　提高冷鏈物流質量效率

　　大力發展鐵路冷鏈運輸和集裝箱公鐵水聯運，對接主要農產品產區和集散地，創新冷鏈物流干支銜接模式。發展“生鮮電商+產地直發”等冷鏈物流新業態新模式。推廣蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具和標準化冷藏車，促進冷鏈物流信息互聯互通，提高冷鏈物流規模化、標準化水平。依托國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心等大型冷鏈物流設施，加強生鮮農產品檢驗檢疫、農獸藥殘留及防腐劑、保鮮劑、添加劑合規使用等質量監管。研究推廣應用冷鏈道路運輸電子運單，加強產品溯源和全程溫濕度監控，將源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監管范圍，提升冷鏈物流質量保障水平。健全進口冷鏈食品檢驗檢疫制度，筑牢疫情外防輸入防線。

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　　國家骨干冷鏈物流基地建設工程

　　到2025年，面向農產品優勢產區、重要集散地和主銷區，依托存量冷鏈物流基礎設施群布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地，整合集聚冷鏈物流市場供需、存量設施以及農產品流通、生產加工等上下游產業資源，提高冷鏈物流規?；?、集約化、組織化、網絡化水平。探索建立以國家骨干冷鏈物流基地為核心的安全檢測、全程冷鏈追溯系統。14

　　產地保鮮設施建設工程

　　到2025年，在農產品主產區和特色農產品優勢產區支持建設一批田頭小型冷藏保鮮設施，推動建設一批產地冷鏈集配中心，培育形成一批一體化運作、品牌化經營、專業化服務的農產品倉儲保鮮冷鏈物流運營主體，初步形成符合我國國情的農產品倉儲保鮮冷鏈物流運行模式，構建穩定、高效、低成本運行的農產品出村進城冷鏈物流網絡。

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　　完善鐵路（高鐵）快運網絡

　　結合電商、郵政快遞等貨物的主要流向、流量，完善鐵路（高鐵）快運線路和網絡。加快推進鐵路場站快運服務設施布局和改造升級，強化快速接卸貨、集散、分揀、存儲、包裝、轉運和配送等物流功能，建設專業化鐵路（高鐵）快運物流基地。鼓勵電商、郵政快遞等企業參與鐵路（高鐵）快運設施建設和改造，就近或一體布局建設電商快遞分撥中心，完善與鐵路（高鐵）快運高效銜接的快遞物流服務網絡。16

　　創新高鐵快運服務

　　適應多樣化物流需求，發展多種形式的高鐵快運。在具備條件的高鐵場站間發展“點對點”高鐵快運班列服務。依托現有鐵路物流平臺，構建業務受理、跟蹤查詢、結算辦理等“一站式”高鐵快運服務平臺，推動高鐵快運與電商、快遞物流企業信息對接。17

　　完善大宗商品物流體系

　　優化糧食、能源、礦產等大宗商品物流服務，提升沿海、內河水運通道大宗商品物流能力，擴大鐵路貨運班列、“點對點”貨運列車、大宗貨物直達列車開行范圍，發展鐵路散糧運輸、棉花集裝箱運輸、能源和礦產重載運輸。有序推進油氣干線管道建設，持續完善支線管道，打通管網瓶頸和堵點，提高干支管網互聯互通水平。依托具備條件的國家物流樞紐發展現代化大宗商品物流中心，增強儲備、中轉、通關等功能，推進大宗商品物流數字化轉型，探索發展電子倉單、提單，構建銜接生產流通、串聯物流貿易的大宗商品供應鏈服務平臺。

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　　安全有序發展特種物流

　　提升現代物流對大型裝備制造、大型工程項目建設的配套服務能力，加強大件物流跨區域通道線路設計，推動形成多種運輸方式協調發展的大件物流綜合網絡。發展?；饭尴涠嗍铰撨\，提高安全服務水平，推動?；肺锪飨驅I化定制、高品質服務和全程供應鏈服務轉型升級。推動危化品物流全程監測、線上監管、實時查詢，提高異常預警和應急響應處置能力。完善醫藥物流社會化服務體系，培育壯大第三方醫藥物流企業。鼓勵覆蓋生產、流通、消費的醫藥供應鏈平臺建設，健全全流程監測追溯體系，確保醫藥產品物流安全。

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　　完善應急物流設施布局

　　整合優化存量應急物資儲備、轉運設施，推動既有物流設施嵌入應急功能，在重大物流基礎設施規劃布局、設計建造階段充分考慮平急兩用需要，完善應急物流設施網絡。統籌加強抗震、森林草原防滅火、防汛抗旱救災、醫療救治等各類應急物資儲備設施和應急物流設施在布局、功能、運行等方面相互匹配、有機銜接，提高緊急調運能力。20

　　提升應急物流組織水平

　　統籌應急物流力量建設與管理，建立專業化應急物流企業庫和人員隊伍，健全平急轉換和經濟補償機制。充分利用市場資源，完善應急物流干線運輸和區域配送體系，提升跨區域大規模物資調運組織水平，形成應對各類突發事件的應急物流保障能力。

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　　健全物流保通保暢機制

　　充分發揮區域統籌協調機制作用，鼓勵地方建立跨區域、跨部門的應對疫情物流保通保暢工作機制，完善決策報批流程和信息發布機制，不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘等通道，不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、鐵路車站和航空機場，嚴禁采取全城24小時禁止貨車通行的限制措施，不得層層加碼實施“一刀切”管控措施；加快完善物流通道和物流樞紐、冷鏈基地、物流園區、邊境口岸等環節的檢驗檢疫、疫情阻斷管理機制和分類分級應對操作規范，在發生重大公共衛生事件時有效阻斷疫情擴散、確保物流通道暢通，保障防疫物資、生活物資以及工業原材料、農業生產資料等供應，維護正常生產生活秩序和產業鏈供應鏈安全。

　　研究完善應急物流轉運等設施和服務標準，對具備條件的鐵路場站、公路港、機場和港口進行改造提升，建設平急兩用的應急物資運輸中轉站。完善應急物流信息聯通標準，強化各部門、各地區、各層級間信息共享，提高應對突發事件物流保障、組織指揮、輔助決策和社會動員能力。