“十一五”開局，合肥以科技創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)立市，加速國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)再現(xiàn)波瀾壯闊場面：全市上下開展“工業(yè)大發(fā)展，我們怎么辦”大討論，機(jī)關(guān)效能建設(shè)掀起“問責(zé)風(fēng)暴”，一系列鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新政策相繼出臺(tái)；“大拆違（城市違法建設(shè)）”過后，“大建設(shè)，大發(fā)展，大環(huán)境”強(qiáng)力推進(jìn)……

　　大企業(yè)成為創(chuàng)新主體

　　合肥在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成了小而全的工業(yè)門類，工業(yè)的36個(gè)行業(yè)合肥占了34個(gè)，共涉及200多個(gè)門類、2000多個(gè)產(chǎn)品，工業(yè)企業(yè)總數(shù)為3800戶，規(guī)模以上企業(yè)僅657戶。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，合肥的差距在于企業(yè)總量不大，大企業(yè)少，投入不足，層次不高。安徽省委、省政府及合肥市委、市政府審時(shí)度勢，認(rèn)為加快發(fā)展首要的是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此確立了合肥“工業(yè)立市”崛起戰(zhàn)略———以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化。

　　“十五”以來，特別是創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)的兩年來，合肥工業(yè)在快速增長的同時(shí)，運(yùn)行質(zhì)量已經(jīng)步入良性循環(huán)軌道。2005年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅93.2億元，同比提高21.5%，比“九五”末提高4倍，利潤提高近8倍，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)突破200%，比2004年提高39.8%，比2000年提高近100%，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率則由2000年的不到1萬元迅速增長到15.4萬元。

　　值得注意的是，2005年合肥市規(guī)模以上19家大企業(yè)的總量占全市工業(yè)的比重達(dá)到62.3%。這其中就有江淮汽車集團(tuán)、國風(fēng)集團(tuán)、合力叉車集團(tuán)、美菱集團(tuán)等一批引領(lǐng)新型工業(yè)化道路的老國有企業(yè)。被業(yè)界稱為“江汽現(xiàn)象”的江淮汽車集團(tuán)公司，2005年以銷售整車15萬輛、創(chuàng)利稅13億元的驕人業(yè)績，雄居國內(nèi)重點(diǎn)汽車集團(tuán)效益榜首，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已連續(xù)14年保持年均50%的增幅。江汽最寶貴的經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持不懈地開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，很早就踏上了以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新之路。去年以來，江汽開始調(diào)整自主創(chuàng)新布局，目標(biāo)是形成“三個(gè)創(chuàng)新圈”的大研發(fā)戰(zhàn)略格局。第一圈是將企業(yè)的技術(shù)中心劃分為商用車、乘用車、工藝工程和動(dòng)力總成4個(gè)研究院，在合肥本土立地生根；第二圈是在國內(nèi)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，已在上海建立了乘用車整車研發(fā)中心；第三圈叫做海外圈，在意大利都靈設(shè)立研發(fā)中心，就地“招兵買馬”，以此為平臺(tái)，整合歐洲的研發(fā)資源。

　　在改革開放中應(yīng)運(yùn)而生的國風(fēng)集團(tuán)，起初是一家僅有2萬元資產(chǎn)的知青塑料廠，到今天已發(fā)展到擁有總資產(chǎn)43億元、營業(yè)收入超過45億元的“中國制造業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)和國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。國風(fēng)集團(tuán)跨越式發(fā)展經(jīng)歷了技術(shù)引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，自主創(chuàng)新打造核心競爭力三個(gè)階段。一直堅(jiān)持“以塑為主”的國風(fēng)，利用廢舊塑料和木粉、稻殼、秸稈等植物纖維研制成木塑新材料，優(yōu)于塑料和木質(zhì)材料，獲得發(fā)明專利等7項(xiàng)國家專利授權(quán)。最近，國風(fēng)年產(chǎn)60萬噸木塑新材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目已通過專家評(píng)審，被列入安徽省“十一五”規(guī)劃。此項(xiàng)工程上馬，每年可節(jié)約木材120萬立方米，將為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)開出一片新領(lǐng)地。

　　據(jù)合肥國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)介紹，包括江汽、國風(fēng)在內(nèi)的園區(qū)大型企業(yè)堅(jiān)持用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，普遍建立了技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，規(guī)模以上企業(yè)2005年合計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)16億元，占總銷售額的5%，目前擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心6個(gè)，已真正成為引領(lǐng)全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)營創(chuàng)新的主體。

　　大院所開創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)

　　一個(gè)只有700名員工的研發(fā)機(jī)構(gòu)，2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入14億元，是5年前的21倍，出口創(chuàng)匯則從5年前的“零”激增到9000萬美元。這是首批轉(zhuǎn)制的國家242個(gè)大院大所之一的合肥水泥研究設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)制后發(fā)生的巨變。在合肥，像這樣生機(jī)勃發(fā)的大院大所不在少數(shù)，它們正在成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要生力軍。

　　合肥有以中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院為代表的國家和省部屬研究院所190多個(gè)。這些院所有的承擔(dān)了國家重大科學(xué)工程研究，有的轉(zhuǎn)制為企業(yè)，有的“一所兩制”。經(jīng)過多年的艱苦探索，它們逐漸找到了適合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化道路，國家長期投入形成的技術(shù)、人才優(yōu)勢得以厚積薄發(fā)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益大幅度提高。中科院等離子體物理研究所在承擔(dān)國家重大科學(xué)工程“實(shí)驗(yàn)先進(jìn)超導(dǎo)托卡馬克”研究過程中，衍生出超導(dǎo)、等離子體應(yīng)用、真空、低溫、大型非標(biāo)物理裝置設(shè)計(jì)及加工等一批應(yīng)用技術(shù)成果，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。通過離子束生物工程技術(shù)，育成水稻、小麥、玉米、西紅柿等16個(gè)品種；用離子束誘變技術(shù)成功篩選出食品添加劑花生四烯酸的高產(chǎn)菌、維生素C二步混合高產(chǎn)工程菌，成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化后一舉使我國成為目前世界最大的花生四烯酸生產(chǎn)基地，打破了國外的技術(shù)壟斷，維生素C則在國際競爭中屢屢獲勝。

　　中國電子科技集團(tuán)第三十八研究所確定“全球布局，板塊發(fā)展”的戰(zhàn)略，目標(biāo)是建成世界一流研究所。所里實(shí)行“研究與產(chǎn)業(yè)一體、軍品與民品一體、事業(yè)與企業(yè)一體”的創(chuàng)新體制，科研、生產(chǎn)比翼齊飛，“十五”期間共獲得國家科技獎(jiǎng)4項(xiàng)，省部獎(jiǎng)33項(xiàng)，其中獲2005年度國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。獲獎(jiǎng)的所有成果都直接用于軍民品生產(chǎn)，已累計(jì)出口3億美元。該所創(chuàng)辦的民品生產(chǎn)企業(yè)四創(chuàng)公司已成功上市，被譽(yù)為“中國雷達(dá)第一股”。中國機(jī)械裝備集團(tuán)公司合肥通用機(jī)械研究院擁有的千項(xiàng)成果，70%得到轉(zhuǎn)化，獲得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前這些院所大多建有省級(jí)以上工程技術(shù)中心，承擔(dān)了一批國家攻關(guān)計(jì)劃、863計(jì)劃項(xiàng)目，在大型水泥立式磨、雷達(dá)、壓力容器、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，帶動(dòng)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　在體制機(jī)制創(chuàng)新上，這批院所形成了各具特色的“產(chǎn)研一體”的研發(fā)機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制、科技投入機(jī)制。每個(gè)院所都有骨干企業(yè)，都有高水平的研發(fā)隊(duì)伍。安科生物工程公司、東華工程科技公司、華耀電子公司、科聚電器公司相繼從安徽生物所、化工部第三設(shè)計(jì)院、三十八所、等離子體所脫穎而出。東華公司打破化工設(shè)計(jì)的框框，采取EPC方式實(shí)行工程總承包，近3年每年實(shí)現(xiàn)利潤3000—4000萬元。

　　以中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院為主體創(chuàng)辦的安徽循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程研究院，率先在合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市6平方公里試驗(yàn)區(qū)建成。工程研究院將利用國家重大科學(xué)工程研究衍生的成果，開展環(huán)境治理和環(huán)境友好材料研發(fā)，并為社會(huì)提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)平臺(tái)。目前，首批進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)的其他5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)也如火如荼。未來，這里將是合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大新的亮點(diǎn)，并將對廣大區(qū)域產(chǎn)生輻射作用。

　　大平臺(tái)催生創(chuàng)業(yè)軍團(tuán)

　　“一個(gè)城市不僅要有企業(yè)‘航空母艦’，更要有一大批‘魚雷快艇’，應(yīng)該通過大項(xiàng)目的分解，形成產(chǎn)業(yè)集群。”說這番話的是合肥凱立科技集團(tuán)公司的老總。這家公司自主研發(fā)的電力系統(tǒng)過電壓保護(hù)設(shè)備、滅磁設(shè)備和各種特殊的高壓開關(guān)設(shè)備，已獲得30多項(xiàng)國家專利授權(quán)，3個(gè)產(chǎn)品成為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品，8個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品，公司連續(xù)4年躋身安徽民營企業(yè)20強(qiáng)。

　　為加快形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群，合肥市推出科技創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，安徽省建立專項(xiàng)資金支持試點(diǎn)市創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，市財(cái)政投入1億元建立科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，省市設(shè)立、引入近20家科技風(fēng)險(xiǎn)及投資、擔(dān)保資金。一批像凱立這樣擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)迅速發(fā)展壯大———

　　中科大訊飛信息科技有限公司是一家專業(yè)從事智能語音及語言技術(shù)研究、軟件及芯片產(chǎn)業(yè)開發(fā)、語音信息服務(wù)及電子政務(wù)系統(tǒng)集成的國家級(jí)骨干軟件企業(yè)，是全國唯一的國家“863計(jì)劃”成果語音產(chǎn)業(yè)化基地。基于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界領(lǐng)先智能語音技術(shù)，科大訊飛已推出從大型電信級(jí)應(yīng)用到小型嵌入式應(yīng)用，從電信、金融等行業(yè)到家庭的各種產(chǎn)品；利用訊飛語音技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)的既有國內(nèi)各行業(yè)的龍頭企業(yè)，也有全球IT巨頭和手機(jī)、玩具等語音芯片提供商；最近訊飛又在語音編碼、音色轉(zhuǎn)換、口語評(píng)測方面取得了重要突破。

　　合肥陽光電源公司在電力電子、現(xiàn)代控制理論和新能源應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，成功攻克光伏控制器和逆變器的核心技術(shù)，研發(fā)出國內(nèi)領(lǐng)先的“控制逆變二合一”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了太陽能和風(fēng)能等可再生能源最大限度的利用，成為我國太陽能和風(fēng)能發(fā)電技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的領(lǐng)軍企業(yè)，占領(lǐng)了70％以上的國內(nèi)市場份額。

　　合肥美亞光電公司研發(fā)出國內(nèi)第一臺(tái)紅外復(fù)合和高速圖像識(shí)別色選機(jī)等，市場占有率達(dá)到50%以上，打破了國外同類產(chǎn)品一統(tǒng)國內(nèi)市場的局面，迫使國外的同類產(chǎn)品價(jià)格下降了一半。作為中國最大的色選機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)基地，美亞被譽(yù)為“中國糧機(jī)行業(yè)的驕傲”。

　　聚集在合肥高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、民營科技園、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)生園、生物醫(yī)藥園等一批高新技術(shù)企業(yè)孵化器便是催生這些創(chuàng)新型企業(yè)的大平臺(tái)。合肥高新區(qū)在“一區(qū)多園”的大格局下，已基本形成電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等五大特色明顯的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，軟件園和生物醫(yī)藥園分別匯集了80多家軟件企業(yè)和50多家生物醫(yī)藥企業(yè)；電子信息、生物醫(yī)藥兩大領(lǐng)域形成的高新技術(shù)企業(yè)集群，成為全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭和技術(shù)創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地。

　　今年，合肥全民創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)前所未有的迅猛態(tài)勢。統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至4月底，到合肥市工商局注冊登記成功的內(nèi)資企業(yè)2480戶，注冊資本總額33.4億元，同比分別增長47%和38%；1至5月份，全市工業(yè)投資65.13億元，同比增長195.9%，新開工項(xiàng)目1109個(gè)，同比增加901個(gè)，其中投資1億元以上的項(xiàng)目264個(gè)?？梢韵胍?，在這浩浩蕩蕩的創(chuàng)業(yè)大軍中，科技創(chuàng)業(yè)軍團(tuán)將更加光彩奪目。

　　大環(huán)境造就投資熱土

　　今年2月10日，AERO公司與合肥高新區(qū)管委會(huì)簽訂一項(xiàng)協(xié)議，AERO公司決定分兩期投入10億美元，在此建立半導(dǎo)體晶圓生產(chǎn)基地。這意味著合肥芯片生產(chǎn)空白的歷史將被改寫。AERO公司總裁在簽約時(shí)坦陳，他在中國考察了多個(gè)城市，最終選定合肥是因?yàn)榭粗泻戏守S富的科教資源和優(yōu)良的人文環(huán)境。

　　也是在今年上半年，世界500強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合利華決定將中國總部遷入合肥，日立建機(jī)公司決定延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增資7.6億元，將合肥變成為全球效益最好的生產(chǎn)基地；海爾、佳通、華凌等一批企業(yè)也競相增資擴(kuò)股；海爾工業(yè)園還先后引入海爾特鋼、海景包裝、海毅注塑、日本神林、得潤電子等12家配套企業(yè)；與此同時(shí)，神州數(shù)碼（中國）公司、天威保變變壓器公司、樂凱膠片公司、捷敏電子公司、桑鈮科技公司波蘭PROKOM公司、美國賽真公司等一大批外商投資企業(yè)紛紛在合肥成立子公司或創(chuàng)辦工業(yè)園。個(gè)中原由，與AERO公司總裁的看法大抵一致。在省會(huì)城市中，昔日合肥在人們心目中的形象是“衣冠不整”，根本原因是違法建設(shè)盤根錯(cuò)節(jié)，積重難返。去年，合肥市把“拆違”放在“大發(fā)展”棋盤的“第一著”，以鐵的決心和細(xì)致入微的作風(fēng)，開展“大拆違”，在不到一年的時(shí)間里拆除違法建設(shè)1100多萬平方米。如此大舉動(dòng)，卻是波瀾不驚，90%以上市民為之叫好。此番整治使市容大為改觀。

　　今年，合肥市動(dòng)用鐵的手腕推行行政效能建設(shè)。安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍表示，要用“商鞅變法”的精神，來一場效能革命，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變、管理轉(zhuǎn)變。效能建設(shè)首先從減少審批項(xiàng)目入手，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全市93個(gè)職能部門在媒體上向社會(huì)公開承諾，要“創(chuàng)造國內(nèi)最具競爭力的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境”。效能建設(shè)中，合肥市取消了涉及工業(yè)投資項(xiàng)目的37項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，行政審批許可項(xiàng)目由353項(xiàng)減至230項(xiàng)，減少了35%。今年，合肥市設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵(lì)形成“你創(chuàng)新，我獎(jiǎng)勵(lì)，你創(chuàng)業(yè)，我補(bǔ)貼”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加速人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素的積聚，培育和做強(qiáng)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　今年，為加快工業(yè)發(fā)展，合肥市相繼出臺(tái)了關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策、關(guān)于免收開發(fā)園區(qū)投資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)的通知。這兩個(gè)文件涉及鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的多項(xiàng)目政策。后一個(gè)文件規(guī)定的37項(xiàng)免收費(fèi)項(xiàng)目，不是不該收費(fèi)、更不是亂收費(fèi)的項(xiàng)目，只是免收企業(yè)的費(fèi)用，由政府來“埋單”。

　　優(yōu)化大環(huán)境，帶來大變化。新華社報(bào)道稱，今年以來國內(nèi)外企業(yè)到合肥市投資出現(xiàn)了“井噴”現(xiàn)象。市工商局平均每天辦理注冊登記成功企業(yè)21戶。國軒高科動(dòng)力能源有限公司投資1.7億元，申報(bào)鋰離子動(dòng)力電池一期生產(chǎn)項(xiàng)目，土地、環(huán)保、消防3個(gè)部門會(huì)審，只開了兩次聯(lián)席會(huì)議就解決了全部審批問題，前后只用了22天。在此過程中，公司總經(jīng)理都不知道參加會(huì)議的部門領(lǐng)導(dǎo)姓甚名誰。在以往，這是不可想象的。今天的合肥，一座嶄新科學(xué)城的雄姿正為世界所矚目。