日前,北京市紀委監委印發《鍥而不舍落實中央八項規定精神 糾“四風”樹新風工作措施》(以下簡稱《措施》),明確10項措施糾“四風”樹新風,與時俱進推進作風建設。
■10項措施
?壓緊壓實作風建設主體責任;
?深化整治形式主義、官僚主義;
?加強基層“四風”觀測工作;
?開展享樂奢靡突出問題專項整治;
?強化重要時間節點監督;
?健全完善通報曝光制度;
?組織開展調研督導;
?推動完善制度機制;
?大數據監督;
?堅持糾“四風”與樹新風并舉。
《措施》規定,壓緊壓實作風建設主體責任,將落實中央八項規定精神、糾治“四風”納入全面從嚴治黨(黨建)工作考核內容,重點加強對“一把手”和領導班子的監督,推動主體責任和監督責任同向發力,堅決防止“疲勞綜合征”。
《措施》強調,形式主義、官僚主義要從講政治的高度來審視,既要緊盯黨中央重大決策部署、重大戰略舉措開展監督檢查,對形式主義、官僚主義突出表現動態制定負面清單,又要深化“接訴即辦”專項監督,緊盯教育、醫療、養老、房地產市場管理等12個領域27項具體問題,開展“每月一題”專題監督,集中整治不作為、不負責、不擔當等問題。
《措施》還提出,在市、區兩級設置72個觀測點位,每月收集觀測數據,適時開展蹲點調研,重點關注隱形變異問題及“四風”問題新動向新表現,督促相關黨組織上下聯動開展整治。
針對違規配備使用公務用車、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼或福利等連續3年位于享樂奢靡問題前3位的問題和接受管理服務對象宴請、在內部場所吃喝等違規吃喝隱形變異問題,市紀委監委專門制定工作方案,集中開展專項整治。
《措施》提出,開展享樂奢靡突出問題專項整治,聚焦違規配備使用公務用車、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼或福利、違規吃喝4類問題。重點整治通過快遞寄送土特產、購物卡,套取會議費、項目費用于公款吃喝,“一桌報多桌”規避監督等問題。密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題,對“天價茶”“天價煙”等背后的享樂奢靡問題和區、鄉鎮換屆可能存在的歪風邪氣,堅決防范,深挖細查。
把“節點”當“考點”,堅持節前通報曝光、警示提示,節日期間四級聯動、監督檢查,節后總結剖析、集中處置,是市紀委監委多年來堅持的節點監督模式。
《措施》強調,要繼續把查處違反中央八項規定精神問題作為審查調查重點,對“四風”問題線索優先處置,早發現、嚴懲治,越往后執紀越嚴。精準運用“四種形態”,既要抓早抓小、防微杜漸,又要依規依紀依法從嚴處理頂風違紀問題特別是黨的十九大后不收斂不收手行為;既要嚴肅查處違紀人員,又要堅持“一案雙查”,倒查主體責任和監督責任,嚴防“四風”問題反彈回潮。
《措施》要求,全市各級紀檢監察組織要深化運用信息化手段,健全與財政、審計、稅務、12345市民服務熱線等部門常態化協作機制,增強信息化監督能力。堅持把監督落實中央八項規定精神作為紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督重要內容,發揮糾治“四風”工作合力。
《措施》還提出,堅持糾“四風”與樹新風并舉,大力倡導新風正氣,結合黨史學習教育,引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨,堅定理想信念,樹立正確政績觀,自覺清除形式主義、官僚主義思想根源。交流推廣“移風易俗”經驗做法,大力倡導健康向上生活方式,推動社會文明程度持續提升。
市紀委監委表示,全市各級紀檢監察組織要切實提高政治站位,主動適應新時代新階段新要求,堅持“三不”一體推進,堅持糾“四風”樹新風并舉,圍繞10個方面具體任務持之以恒落實中央八項規定精神,毫不松懈糾治“四風”,與時俱進推進作風建設,努力實現“四風”治理工作高質量發展。
■鍥而不舍落實中央八項規定精神 糾“四風”樹新風工作措施(全文)
為深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神和全會部署,學習貫徹趙樂際同志廣西調研講話要求,切實提高政治站位,主動適應新時代新階段新要求,堅持“三不”一體推進,堅持糾“四風”樹新風并舉,持之以恒落實中央八項規定精神,毫不松懈糾治“四風”,與時俱進推進作風建設,努力實現治理“四風”工作高質量發展。結合工作實際,制定具體措施,切實抓好落實。
(一)壓緊壓實作風建設主體責任。將落實中央八項規定精神、糾治“四風”納入市委全面從嚴治黨(黨建)工作考核,加強對“一把手”和領導班子的監督,督促領導干部特別是主要領導干部深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設重要論述,切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,充分認識不正之風的政治本質、政治危害,嚴格履行作風建設主體責任,帶頭落實中央八項規定及其實施細則精神,保持定力、寸步不讓,深化糾治“四風”思想自覺和行動自覺,堅決防止“疲勞綜合征”。
(二)深化整治形式主義、官僚主義。強化政治監督,緊盯黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書記重要指示批示落實情況開展監督檢查,對形式主義、官僚主義突出表現,動態制定負面清單,全面查擺、精準施治。聚焦“包裝式”落實、“一刀切式”落實等,堅決查處對黨中央決策部署陽奉陰違、做選擇、搞變通、打折扣問題。深化“接訴即辦”專項監督,堅決糾正搞虛假訴求、整改不力問題。圍繞落實“七有”要求、滿足“五性”需求的突出問題,緊盯市委確定的教育、醫療、交通、市政、養老、小區管理、農村管理、城市環境、房地產市場管理、勞務和消費糾紛等12個領域27項具體問題,開展“每月一題”專題監督,集中整治不作為、不負責、不擔當等問題。
(三)加強基層“四風”觀測工作。完善基層“四風”觀測機制,市、區兩級設置72個觀測點位,動態制定觀測指標,每月收集觀測數據,適時開展蹲點調研,全面觀測基層情況,重點關注隱形變異問題以及“四風”問題新動向新表現,加強綜合分析,聚焦突出問題,以小切口切入,督促相關黨組織上下聯動開展整治,持續為基層松綁減負。進一步整治文山會海、督檢考過多過頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負擔的問題。著力整治基層干部不擔當不作為問題,堅決防止領導機關和領導干部“耍官威”、搞特權、不顧實際亂加碼亂作為等問題。
(四)開展享樂奢靡突出問題專項整治。堅持問題導向,聚焦違規配備使用公務用車、違規收送禮品禮金、違規發放津補貼或福利、違規吃喝4類問題,集中開展專項整治,一個問題一個問題解決。重點整治公車私用、私車公養,通過快遞寄送土特產、購物卡,套取會議費、項目費用于公款吃喝,“一桌報多桌”規避監督等問題。堅持全面從嚴、一嚴到底,對享樂奢靡問題露頭就打、寸步不讓;對頂風違紀問題,嚴查快辦,絕不手軟;對久治不絕問題,反復敲打,毫不妥協。密切關注苗頭性、傾向性、潛在性問題,對“天價茶”“天價煙”等背后的享樂奢靡問題和區、鄉鎮換屆可能存在的歪風邪氣,堅決防范,深挖細查,防止問題萌發坐大。
(五)強化重要時間節點監督。堅持節點監督模式,節前通報曝光、警示提示,節日期間四級聯動、監督檢查,節后總結剖析、集中處置,一個節點一個節點堅守。繼續把查處違反中央八項規定精神問題作為審查調查重點,對“四風”問題線索優先處置,早發現、嚴懲治,越往后執紀越嚴。精準運用“四種形態”,既要抓早抓小、防微杜漸,又要依規依紀依法從嚴處理頂風違紀問題特別是黨的十九大后不收斂不收手行為;既要嚴肅查處違紀人員,又要堅持“一案雙查”,倒查主體責任和監督責任,嚴防“四風”問題反彈回潮。
(六)健全完善通報曝光制度。規范日常通報曝光、節點通報曝光、專題通報曝光工作,加大通報曝光力度,保持震懾效應。對違紀行為發生在黨的十九大后、受到黨紀處分和政務處分的黨員干部,一律點名道姓通報或曝光,并由紀委監委主要負責同志約談所在部門黨委(黨組)主要負責同志,持續傳導壓力。建立查處違反中央八項規定精神問題通報制度,每月公布查處情況,加強督查督辦,推動整體工作提升。
(七)組織開展調研督導。開展查處違反中央八項規定精神問題調研督導,針對信訪舉報、線索處置、查辦案件、通報曝光、以案促改、完善制度等,全面監督指導,加強分析研判,及時規范糾偏,推動落實中央八項規定精神各項要求執行到位。深入調查研究,發揮系統優勢,全面總結黨的十八大特別是十九大以來監督落實中央八項規定精神、糾治“四風”成效經驗,摸清底數實情,把握規律趨勢,精準施策施治。
(八)推動完善制度機制。做實做細以案為鑒、以案促改,綜合運用紀律檢查建議、監察建議、提醒函等,推動堵塞漏洞、標本兼治。督促各地區各部門開展糾治“四風”制度“回頭看”,針對制度空白、模糊地帶、可操作性不強等問題,促進健全完善制度規范。加大政策解讀和宣傳力度,加強制度執行情況監督檢查,強化制度剛性約束。堅持“三不”一體推進,堅持從實際出發,針對不同時期、不同地區、不同層級突出問題,全面檢視、靶向糾治,不斷完善作風建設長效機制。
(九)強化大數據監督。深化運用信息化手段,健全與財政、審計、稅務、機關事務管理、12345市民服務熱線等部門常態化協作機制,增強信息化監督能力。堅持把監督落實中央八項規定精神作為紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督重點內容,對移交的“四風”問題強化跟進監督。進一步加強黨風政風監督部門與信訪舉報、監督檢查、審查調查、巡視巡察、案件審理等部門的協調配合,發揮糾治“四風”工作合力。
(十)堅持糾“四風”與樹新風并舉。大力倡導新風正氣,結合黨史學習教育活動,教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨,堅定理想信念,樹立正確政績觀,堅持實事求是的思想作風,自覺清除形式主義、官僚主義思想根源。充分運用“清風北京”傳播矩陣,宣傳先進典型和鮮活事跡,努力營造弘揚新風正氣、崇尚模范、看齊榜樣的良好氛圍。交流推廣“移風易俗”經驗做法,大力倡導健康向上生活方式,推動社會文明程度持續提升。
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