繼10月16日北京、上海、山東等12省份公布收費(fèi)公路摸底結(jié)果后，昨日17日，廣東也加入公布摸底結(jié)果的“大軍”。

　　據(jù)廣東收費(fèi)公路信息公開(kāi)表數(shù)據(jù)，2010年，廣東收費(fèi)公路收費(fèi)金額達(dá)354.79億元，償還債務(wù)183.29億元，還貸金額占收費(fèi)金額約為52%，平均每年每公里收費(fèi)279.8萬(wàn)元。截至2010年底，債務(wù)余額達(dá)2267.43億元。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，目前，廣東共有218個(gè)主線(xiàn)收費(fèi)站，收費(fèi)里程12678.63公里，占通車(chē)總里程比例約為6.67%。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，新一輪的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理進(jìn)行“摸底”，較以前的不透明狀況更進(jìn)一步，但由于收費(fèi)強(qiáng)度大，對(duì)物流成本造成“很大的影響”。在目前國(guó)內(nèi)物價(jià)攀升、CPI高企的環(huán)境下，對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行延長(zhǎng)收費(fèi)年限或降低收費(fèi)強(qiáng)度，有利于給物流成本“減負(fù)”。

　　欠債均在百億以上

　　經(jīng)營(yíng)收入與債務(wù)“剪刀差”擴(kuò)大

　　目前，距離今年6月全國(guó)開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作已經(jīng)時(shí)過(guò)4個(gè)月。公開(kāi)資料顯示，截至16日，有北京、上海、貴州等12省份公布了收費(fèi)公路摸底調(diào)查結(jié)果，收費(fèi)公路債務(wù)高企的現(xiàn)象令人擔(dān)憂(yōu)。17日，廣東公布結(jié)果，高達(dá)2267.43億元的債務(wù)幾乎接近之前12省份債務(wù)的30%。

　　截至16日，2010年，北京、上海、貴州等12省份收費(fèi)公路收費(fèi)額達(dá)1025.7億元，但累計(jì)債務(wù)余額卻高達(dá)7593.5億元，經(jīng)營(yíng)收入與債務(wù)情況的“剪刀差”進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　從經(jīng)營(yíng)情況上看，雖然12個(gè)省區(qū)市收費(fèi)公路收費(fèi)額達(dá)到上千億元，但利潤(rùn)情況卻并不樂(lè)觀(guān)。目前，除了北京收費(fèi)公路的利潤(rùn)為正數(shù)、遼寧和寧夏利潤(rùn)為0外，其他九個(gè)省份的利潤(rùn)全部為負(fù)，且缺口呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　在收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額這一項(xiàng)，江蘇、云南、山東都超過(guò)了1000億元，其中，廣東累計(jì)債務(wù)余額更是高達(dá)2267.43億元，江蘇的累計(jì)債務(wù)余額達(dá)到1338.1億元，寧夏最低，但累計(jì)債務(wù)余額也有為147.5億元。

　　今年6月中旬，交通運(yùn)輸部等五部門(mén)下發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作。目前，全國(guó)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理已進(jìn)入“自查自糾”第二階段。不少業(yè)內(nèi)人士表示，如果在上報(bào)過(guò)程中進(jìn)行自查自糾，讓地方自己上報(bào)，涉及到利益問(wèn)題，有可能存在虛報(bào)瞞報(bào)的情況，這樣將不利于后期工作的開(kāi)展。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰告訴記者，根據(jù)目前情況來(lái)看，收費(fèi)公路的“賬本依然不透明，對(duì)其準(zhǔn)確性還要持懷疑的態(tài)度，但相比以前不公布賬本來(lái)說(shuō)，還是要進(jìn)了一步”。

　　收費(fèi)公路“消極還貸”

　　物流成本承受高壓

　　根據(jù)公布的數(shù)據(jù)，2010年，山東收費(fèi)公路收費(fèi)額為189億元，其中還貸額為155億元，還貸額約占收費(fèi)總額的82%，平均每年每公里收費(fèi)211萬(wàn)元，而廣東平均每年每公里收費(fèi)279.8萬(wàn)元也相對(duì)“中規(guī)中矩”。

　　相比山東與廣東，北京收費(fèi)2010年收費(fèi)60億元，平均每年每公里收費(fèi)額達(dá)700多萬(wàn)元，在已經(jīng)公布的省份中位居前列。其中，還貸約21億元，還貸率僅為三成左右，是已經(jīng)公布的省份中最低的。其中更有高達(dá)20.14億元的收費(fèi)只是用于償還利息，但貸款本金只償還了5200萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，北京收費(fèi)公路從1987年以來(lái)陸續(xù)建成通車(chē)的，累計(jì)銀行貸款及其他債務(wù)455億元，但截至2010年底，債務(wù)余額仍為439.23億元。這意味著，北京23年來(lái)每年平均只償還幾千萬(wàn)元的債務(wù)本金。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15年，中西部地區(qū)最長(zhǎng)為20年。而經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限相對(duì)較長(zhǎng)，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年，中西部最長(zhǎng)為30年。業(yè)內(nèi)人士表示，巨額的債務(wù)壓力將進(jìn)一步使收費(fèi)公路上的通行車(chē)輛承壓，這也將造成物流成本的上升。

　　此外，各地收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)成本都不算低，差距也較大。經(jīng)計(jì)算，北京收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本每年每公里為238.37萬(wàn)元，而貴州、云南和寧夏這三個(gè)省區(qū)的收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本每年每公里不到40萬(wàn)元，其中云南最低，收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本為每年每公里32.18萬(wàn)元。

　　董焰認(rèn)為，不同地區(qū)的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本“其實(shí)沒(méi)有那么大的差距”，就好比不同地區(qū)的人買(mǎi)冰箱可能價(jià)格有高有低，但維護(hù)成本并沒(méi)有多大的差距。

　　物流成本推高物價(jià)

　　專(zhuān)家：降低收費(fèi)強(qiáng)度對(duì)物流“減負(fù)”

　　董焰告訴記者，在高速公路的建設(shè)過(guò)程中，真正由國(guó)家財(cái)政出錢(qián)的并不多，一般靠“貸款修路、收費(fèi)還貸”的模式進(jìn)行。目前，我國(guó)高速公路的里程約為7萬(wàn)多公里，按照規(guī)劃，未來(lái)國(guó)內(nèi)高速里程將達(dá)10萬(wàn)公里以上 。

    高企的公路收費(fèi)情況一直為物流業(yè)所詬病，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、油價(jià)、人力成本已經(jīng)成為壓在物流業(yè)上的“三座大山”，給目前“漲聲不斷”的物價(jià)帶來(lái)掣肘。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前國(guó)內(nèi)的物流成本占GDP比重高達(dá)18%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)據(jù)控制在10%左右，國(guó)內(nèi)物流成本接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平的一倍。

　　廣東省物流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬仁洪表示，作為物流行業(yè)來(lái)說(shuō)，希望時(shí)間越快越好，但收費(fèi)公路站點(diǎn)過(guò)多嚴(yán)重影響物流的效率。如果說(shuō)高速公路不收費(fèi)那也不對(duì)，利用資本加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是很好的政策。

　　然而，由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)重，這一好政策也面臨民眾諸多指責(zé)。根據(jù)世界銀行發(fā)布的一份研究報(bào)告，目前，德國(guó)貨車(chē)平均每公里通行費(fèi)約為0.15美元，而中國(guó)則在0.12至0.21美元之間，而二國(guó)的國(guó)民收入則相差數(shù)十倍，不平衡的物流成本成為物價(jià)高企的重要“推手”。

　　馬仁洪認(rèn)為，現(xiàn)在面臨的問(wèn)題不是收不收費(fèi)的問(wèn)題，而收費(fèi)過(guò)重的問(wèn)題。如果一條高速公路可以使用五六十年，但投資者“建關(guān)設(shè)卡”，要20多年的時(shí)間把五六十年的費(fèi)用給收回來(lái)，這不太合理，“每公里0.5-0.7元的成本非常之高”，希望國(guó)家用財(cái)政收回、延長(zhǎng)收費(fèi)年限或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式，從而給物流行業(yè)“減負(fù)”。