近日,國(guó)家發(fā)展改革委正式確定并公布了第五批國(guó)家骨干冷鏈物流基地名單,廣州、杭州、深圳、洛陽(yáng)等19個(gè)基地成功入選。至此,《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中2025年布局建設(shè)約100個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地的目標(biāo)圓滿達(dá)成,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。這一舉措在完善國(guó)家冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)居民消費(fèi)升級(jí)以及引領(lǐng)冷鏈物流轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面,都將發(fā)揮積極的示范引領(lǐng)作用。
打造高效運(yùn)行冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。19個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地納入重點(diǎn)建設(shè)名單后,國(guó)家骨干冷鏈物流基地?cái)?shù)量達(dá)到105個(gè)。由于骨干物流基地涉及全國(guó)所有省市自治區(qū),且產(chǎn)地、銷地有機(jī)對(duì)接,構(gòu)建形成了“四橫四縱”國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步優(yōu)化冷鏈物流空間布局,對(duì)帶動(dòng)冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,有效降低冷鏈物流成本奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
促進(jìn)城鄉(xiāng)居民冷鏈消費(fèi)便利升級(jí)。冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)的形成,對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈物流產(chǎn)銷雙向融合,暢通特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,維系生產(chǎn)與城鄉(xiāng)消費(fèi)緊密聯(lián)系,將產(chǎn)生重要作用。尤其是國(guó)家骨干冷鏈物流基地間實(shí)現(xiàn)通道化互聯(lián)成網(wǎng)后,能串起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié),加強(qiáng)跨區(qū)域冷鏈物流組織與信息互通,構(gòu)建起全國(guó)一體化冷鏈物流運(yùn)作體系,對(duì)加快居民冷鏈消費(fèi)升級(jí)、提升冷鏈物流效率有著積極推動(dòng)作用。
引領(lǐng)冷鏈物流創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的智能化與數(shù)字化改造升級(jí)進(jìn)程,大力推廣自動(dòng)立體貨架、智能分揀系統(tǒng)、物流機(jī)器人以及溫度監(jiān)控等設(shè)備的應(yīng)用。同時(shí),支持在建筑屋頂安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)施,鼓勵(lì)采用綠色、安全、節(jié)能、環(huán)保的冷藏車及相關(guān)配套裝備設(shè)施。這些舉措對(duì)于提升冷鏈物流的數(shù)字化與綠色化發(fā)展水平、打造冷鏈物流領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力而言,意義重大。
培育發(fā)展冷鏈物流新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。105個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地實(shí)現(xiàn)組網(wǎng)運(yùn)行,其意義深遠(yuǎn),主要體現(xiàn)在以下三方面:其一,以骨干基地為支撐,整合冷鏈物流運(yùn)行、農(nóng)產(chǎn)品交易結(jié)算及流通服務(wù)創(chuàng)新等多元要素,打造冷鏈物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)或運(yùn)行平臺(tái),有力推動(dòng)冷鏈物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展;其二,借助“四橫四縱”國(guó)家冷鏈物流骨干通道,在冷鏈樞紐與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)協(xié)同作用下,發(fā)展冷鏈物流通道經(jīng)濟(jì),為冷鏈物流發(fā)展注入新活力;其三,憑借國(guó)家骨干冷鏈物流基地構(gòu)建的低成本、高效率、強(qiáng)輻射冷鏈物流組織體系,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與流通渠道緊密串聯(lián),達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品供給品質(zhì)規(guī)模提升與消費(fèi)擴(kuò)大的良性互動(dòng),培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。
明確冷鏈物流建設(shè)發(fā)展政策方向。隨著骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)逐步成網(wǎng),相關(guān)政策勢(shì)必朝著更系統(tǒng)、精準(zhǔn)的方向發(fā)展。其一,強(qiáng)化基地運(yùn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)骨干冷鏈物流基地的運(yùn)行狀況展開積極監(jiān)測(cè),以此為制定基地建設(shè)與發(fā)展政策提供堅(jiān)實(shí)的決策依據(jù),真正實(shí)現(xiàn)名實(shí)相符、功能與效應(yīng)相匹配。其二,加速基地互聯(lián)互通成網(wǎng)。基于基地間以及產(chǎn)與銷冷鏈集配網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的需求,加快完善冷鏈通道網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行體系,提升冷鏈物流的規(guī)模化組織能力與供應(yīng)鏈服務(wù)水平。其三,加大支持引導(dǎo)力度。綜合運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、推薦納入地方政府專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目清單等多種政策渠道,加大對(duì)國(guó)家骨干冷鏈物流基地項(xiàng)目的支持引導(dǎo),推動(dòng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地功能趨于一致,為提升網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行水平提供有力支撐。
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