商建字〔2016〕17號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào))精神，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》(試行)和《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引》(試行)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　商務(wù)部辦公廳

　　2016年7月11日

　　農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范(試行)

　　前 言

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào))精神，指導(dǎo)各地加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，制定本服務(wù)規(guī)范。

　　本服務(wù)規(guī)范就縣級(jí)人民政府建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，提出了6方面的具體建議，并對(duì)功能、建設(shè)和服務(wù)等要求進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，便于開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)的縣級(jí)人民政府和相關(guān)企業(yè)參考。本服務(wù)規(guī)范非強(qiáng)制性要求，各地可結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善。

　　各縣級(jí)人民政府發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)要堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”的原則，搭建綜合性的縣域農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，包括縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱公共服務(wù)中心)、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系、農(nóng)村電子商務(wù)物流體系、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理體系、農(nóng)村電子商務(wù)營(yíng)銷體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系。

　　通過(guò)縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，整合各方資源，構(gòu)建培訓(xùn)、物流、農(nóng)村服務(wù)站、農(nóng)村產(chǎn)品營(yíng)銷和供應(yīng)鏈體系，解決理念、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、氛圍營(yíng)造、農(nóng)產(chǎn)品銷售、O2O農(nóng)村消費(fèi)等問(wèn)題。提供公共倉(cāng)儲(chǔ)、代發(fā)貨等基礎(chǔ)服務(wù);加強(qiáng)品控，制定標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈上行體系;推動(dòng)政府制定相關(guān)配套政策，整合資源，協(xié)助農(nóng)村群眾對(duì)接政府相關(guān)職能部門及第三方服務(wù)商(如：物流、金融)等，讓有意參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的企業(yè)、農(nóng)戶等市場(chǎng)主體能在公共服務(wù)中心找到所需要的相應(yīng)服務(wù)。

　　通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)，提供公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合的電子商務(wù)理論及實(shí)操培訓(xùn)，提高農(nóng)村群眾電子商務(wù)技能。有計(jì)劃地培養(yǎng)一批理論和實(shí)踐能力強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應(yīng)用能力。

　　通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)物流體系建設(shè)，整合縣域現(xiàn)有的物流資源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置，為農(nóng)村群眾提供快遞收發(fā)、本地物流配送等服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通奠定基礎(chǔ)。

　　通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)，為縣域內(nèi)從事農(nóng)村電子商務(wù)的群眾，提供產(chǎn)地預(yù)冷、集貨倉(cāng)儲(chǔ)、分揀包裝、冷鏈運(yùn)輸、質(zhì)檢追溯等公共服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并根據(jù)消費(fèi)需求變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

　　通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)營(yíng)銷體系建設(shè)，為農(nóng)村群眾提供活動(dòng)策劃、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)與視頻拍攝、代運(yùn)營(yíng)、分銷體系建設(shè)等服務(wù)，指導(dǎo)創(chuàng)建自有品牌，積極推動(dòng)“三品一標(biāo)”、“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷。

　　通過(guò)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系建設(shè)，突破農(nóng)村信息瓶頸，為農(nóng)村群眾提供在線購(gòu)物、銷售、繳費(fèi)、出行、娛樂(lè)、資訊、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　一、縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心

　　在農(nóng)村，由于受地域、文化、配套設(shè)施等因素影響，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用難度較大，必須主動(dòng)推進(jìn)。公共服務(wù)中心可以采取政府購(gòu)買服務(wù)形式運(yùn)行，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式交由具備運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及條件的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，定期重新招標(biāo)。也可以由政府招聘一批熟悉電子商務(wù)運(yùn)作的人員，成立或指定專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。

　　公共服務(wù)中心應(yīng)扎根于農(nóng)村，服務(wù)于政府、企業(yè)及農(nóng)民，建設(shè)線上線下融合的公共服務(wù)體系，提供技術(shù)支持、培訓(xùn)孵化、產(chǎn)品對(duì)接、品牌建設(shè)、金融信用和其他衍生增值服務(wù)等，使縣域電子商務(wù)形成抱團(tuán)合力、區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。根據(jù)需要可設(shè)產(chǎn)品中心、單品(Stock Keeping Unit，簡(jiǎn)稱SKU)管理中心、品牌中心、二維碼中心、質(zhì)量追溯中心、訂單中心、客服中心、移動(dòng)電子商務(wù)中心、O2O中心、商流中心等子中心。

　　(一)建設(shè)內(nèi)容。

　　1.一個(gè)固定的場(chǎng)地。農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心應(yīng)因地制宜，由當(dāng)?shù)卣矛F(xiàn)有資源提供一個(gè)固定的場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)施。可以統(tǒng)籌考慮物流、培訓(xùn)、交流等需要，預(yù)留空間。有條件的地方應(yīng)建立適應(yīng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)要求的冷鏈設(shè)施，提供低溫環(huán)境下的分揀、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，并做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。場(chǎng)地要交通便利，滿足辦公接待需求。

　　2.一個(gè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)必須具備一定的電商公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，配備專職運(yùn)營(yíng)人員。要具備常規(guī)的業(yè)務(wù)對(duì)接、咨詢等服務(wù)功能，還能根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提供特色增值服務(wù)內(nèi)容。

　　3.一個(gè)服務(wù)前臺(tái)和線上體驗(yàn)區(qū)。設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的服務(wù)前臺(tái)和線上體驗(yàn)區(qū)，并配備專業(yè)服務(wù)人員，負(fù)責(zé)為區(qū)域內(nèi)企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。在顯著位置放置電子商務(wù)公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)授權(quán)標(biāo)識(shí)。

　　4.一個(gè)線上服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。具備以下幾個(gè)功能模塊：一是電子商務(wù)資訊，統(tǒng)計(jì)分析;二是服務(wù)內(nèi)容展示;三是電子商務(wù)(遠(yuǎn)程)培訓(xùn);四是本地電子商務(wù)企業(yè)展示。

　　5.一套服務(wù)管理制度。包括但不僅限于會(huì)員服務(wù)登記及服務(wù)、公共服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目公示、服務(wù)時(shí)間、設(shè)備管理、網(wǎng)站平臺(tái)信息維護(hù)、投訴反饋、公共服務(wù)中心崗位職責(zé)和考核指標(biāo)等方面的管理制度。每項(xiàng)制度都應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性，保證落實(shí)到位。

　　6.一定的政策支持和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)保障。公共服務(wù)中心要堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，或列支專項(xiàng)資金保障運(yùn)行。基礎(chǔ)服務(wù)免費(fèi)，特色增值服務(wù)微利，體現(xiàn)公益性。

　　(二)服務(wù)規(guī)范。

　　公共服務(wù)中心要積極做好服務(wù)資源落地和專業(yè)服務(wù)需求對(duì)接工作，加強(qiáng)資源整合，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，確保服務(wù)資源有保證、服務(wù)質(zhì)量有保障、服務(wù)機(jī)制有效率。

　　1.決策支持。編制縣域農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)督落實(shí)農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村電商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，為政府制定扶持政策、企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)等提供支撐。

　　2.電商主體發(fā)展及管理。公共服務(wù)中心是一個(gè)面向全縣各市場(chǎng)主體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，針對(duì)網(wǎng)商、第三方服務(wù)商、有關(guān)企業(yè)和個(gè)人等農(nóng)村電商發(fā)展的重要力量，進(jìn)行需求挖掘和分析。中心可開(kāi)展會(huì)員服務(wù)。

　　3.資源整合與統(tǒng)籌。

　　整合政府資源。將原有的分散在商務(wù)等有關(guān)部門的政策進(jìn)行整合，將政府電子商務(wù)政策通過(guò)一個(gè)口落地。

　　整合行業(yè)資源。推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)加專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、旅游企業(yè)等主體進(jìn)行市場(chǎng)化整合，引導(dǎo)企業(yè)向薄弱、缺失環(huán)節(jié)投資，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)物流資源整合，提供物流解決方案。組織對(duì)接活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)尋找經(jīng)銷(分銷)商。

　　整合第三方服務(wù)商資源。為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)、全方位電商服務(wù)解決方案。將原來(lái)分散、自發(fā)的第三方服務(wù)商有機(jī)結(jié)合，讓電商企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)和其它有需求的企業(yè)能快速地與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、品牌策劃公司、營(yíng)銷公司、本地生活服務(wù)企業(yè)及電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。

　　4.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理及營(yíng)銷服務(wù)。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通數(shù)據(jù)信息開(kāi)放共享，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)協(xié)同發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、商業(yè)模式集成，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系，針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分布特點(diǎn)，規(guī)劃和建設(shè)一批物流、初加工節(jié)點(diǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)滿足消費(fèi)需求、適合網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，幫助生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、網(wǎng)商、服務(wù)商集中產(chǎn)品，做好拍攝、文字編輯，形成縣域產(chǎn)品資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向網(wǎng)銷單品SKU的轉(zhuǎn)化。

　　公共服務(wù)中心為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品提供品牌、商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)，打造特色品牌。通過(guò)全網(wǎng)營(yíng)銷體系進(jìn)行縣域產(chǎn)品整合式網(wǎng)絡(luò)銷售。

　　5.電商氛圍營(yíng)造與宣傳。為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)際創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題提供咨詢與解答;向政府推薦優(yōu)秀電商創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策扶持;組織開(kāi)展各類電商文化活動(dòng)，舉辦網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目大賽等，為創(chuàng)業(yè)人員、電商企業(yè)和人才之間搭建交流平臺(tái)。挖掘和培育一批優(yōu)秀網(wǎng)商、典型網(wǎng)商、創(chuàng)業(yè)案例，通過(guò)政府網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、微信、微博等宣傳渠道進(jìn)行宣傳，并將本地電子商務(wù)氛圍營(yíng)造、平臺(tái)建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品宣傳、休閑旅游產(chǎn)品推介有機(jī)結(jié)合。

　　二、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)

　　建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的培訓(xùn)體系。

　　(一)建設(shè)內(nèi)容。

　　1.一個(gè)固定場(chǎng)所。具備辦公場(chǎng)地、培訓(xùn)場(chǎng)地和實(shí)訓(xùn)機(jī)房，可長(zhǎng)期實(shí)施電商培訓(xùn)，方便停車，電商理念、企業(yè)文化、往期培訓(xùn)照片上墻，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。可考慮設(shè)在公共服務(wù)中心之內(nèi)，或與本地院校、黨校、行政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等緊密合作。

　　2.一個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)工作團(tuán)隊(duì)和講師團(tuán)隊(duì)。具備電商知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)人員需具備常規(guī)培訓(xùn)業(yè)務(wù)接單、培訓(xùn)計(jì)劃擬定、培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)接及培訓(xùn)相關(guān)事項(xiàng)咨詢能力，還可以根據(jù)需求方的實(shí)際情況調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃方案。

　　3.配備必要的辦公設(shè)施和培訓(xùn)管理制度。制定講師管理制度、考核制度、課件研發(fā)制度等相應(yīng)的管理制度及工作流程，每項(xiàng)制度及工作流程都應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性，保證后續(xù)能落實(shí)到位。

　　4.一定的政策支持和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障。當(dāng)?shù)卣畬?duì)于培訓(xùn)相關(guān)工作在政策及經(jīng)費(fèi)上應(yīng)給予一定支持與保障。

　　(二)服務(wù)規(guī)范。

　　組織當(dāng)?shù)卦盒！⑸鐣?huì)組織，或引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)合作社農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、電商轉(zhuǎn)型的企業(yè)和政府人員開(kāi)展電商理念培訓(xùn)、技能方法培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)等不同層次、公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合的培訓(xùn)。建立農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)實(shí)踐教育機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行跟蹤，提供后續(xù)實(shí)踐引導(dǎo)和服務(wù)，確保培訓(xùn)實(shí)效。

　　能夠提供電商理念和實(shí)操培訓(xùn)，實(shí)操培訓(xùn)內(nèi)容包含微商系類、淘寶系類及第三方營(yíng)銷平臺(tái)和其他新平臺(tái)的實(shí)操。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。基礎(chǔ)公益培訓(xùn)可在網(wǎng)上免費(fèi)下載。

　　制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)于每月培訓(xùn)場(chǎng)次、人數(shù)、培訓(xùn)學(xué)員滿意度等都要做好規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格遵守中央和地方培訓(xùn)管理辦法，做好培訓(xùn)情況的記錄，加強(qiáng)培訓(xùn)檔案和經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格挑選講師及工作人員，制定完善工作監(jiān)督與考核機(jī)制。

　　三、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)物流體系建設(shè)

　　當(dāng)前農(nóng)村收發(fā)的物流數(shù)量還不多，并且很多農(nóng)民白天在田間勞作無(wú)法收貨，物流企業(yè)業(yè)務(wù)收益與支出不相稱，不少地區(qū)的農(nóng)村還是快遞物流的盲區(qū)。可通過(guò)整合當(dāng)?shù)剜]政、各大快遞物流公司，成立專業(yè)的物流公司，負(fù)責(zé)從縣到村的農(nóng)村物流體系建設(shè)，包括建設(shè)農(nóng)村物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、農(nóng)村物流信息管理平臺(tái)及農(nóng)村物流運(yùn)輸體系。

　　農(nóng)村物流倉(cāng)儲(chǔ)中心和物流運(yùn)輸體系建設(shè)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，可以以農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站為基礎(chǔ)，結(jié)合郵政現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸部門的農(nóng)村公交班線，以及本地貨運(yùn)等各種運(yùn)輸資源，解決物流服務(wù)在農(nóng)村服務(wù)能力較弱問(wèn)題。

　　農(nóng)村物流信息管理平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村物流資源的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，降低農(nóng)村物流成本。快遞跟蹤信息能夠從縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心傳達(dá)到農(nóng)村，讓農(nóng)村群眾實(shí)時(shí)查詢到包裹在縣域內(nèi)的流轉(zhuǎn)情況，享受包裹到達(dá)短信提醒等服務(wù)。

　　(一)建設(shè)內(nèi)容。

　　1.縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流中轉(zhuǎn)。縣級(jí)電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心可建于交通便利處，場(chǎng)地周圍便于停放物流運(yùn)輸車。有條件的可設(shè)于縣級(jí)公共服務(wù)中心內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的物流中轉(zhuǎn)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電子商務(wù)服務(wù)站開(kāi)辟的物流服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)，避免重復(fù)浪費(fèi)。

　　2.一個(gè)物流體系運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。不同范圍的工作人員可以給予不同定位，縣級(jí)工作人員必須配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)，鄉(xiāng)村相關(guān)工作人員可以兼職。

　　3.一套管理制度。針對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流制定相應(yīng)的管理制度、登記流程、產(chǎn)品貨架歸類制度、問(wèn)題件處理流程、配送員考核及其它工作流程。農(nóng)村物流配送要固定時(shí)間、固定地點(diǎn)、明確價(jià)格，每項(xiàng)制度及工作流程都應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性，保證后續(xù)能落實(shí)到位。

　　4.一個(gè)高效機(jī)制。縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系需在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上充分整合郵政等物流資源，以行政方式推動(dòng)，采取市場(chǎng)化方式解決，要處理好每個(gè)環(huán)節(jié)的物流中轉(zhuǎn)銜接和每個(gè)環(huán)節(jié)所代表的利益分配。

　　(二)服務(wù)規(guī)范。

　　1.快遞收發(fā)。對(duì)于快遞不能直接配送到村的，需要建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系承擔(dān)快遞收發(fā)工作，解決農(nóng)村物流配送最后一公里問(wèn)題。

　　2.本地化物流配送。協(xié)助當(dāng)?shù)卮迕駥⑥r(nóng)村產(chǎn)品配送到縣城。

　　3.物流整合。在基于縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系的自有物流配送體系的基礎(chǔ)上，需要不斷整合市場(chǎng)化的物流資源。

　　四、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系建設(shè)

　　農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活易腐性，對(duì)外在條件的依賴比較明顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性、季節(jié)性、分散性也十分突出，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)從田間地頭到消費(fèi)者餐桌的過(guò)程，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品交易是農(nóng)產(chǎn)品沿著農(nóng)戶、加工企業(yè)、配送中心、批發(fā)商、零售商，向消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的一個(gè)網(wǎng)狀鏈條。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，有必要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，統(tǒng)籌資源，加強(qiáng)協(xié)作，以信息化帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化。

　　(一)建設(shè)內(nèi)容。

　　可建于縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)物流中心或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等地。場(chǎng)地應(yīng)能停放物流配送車。品控部門需要有獨(dú)立的化驗(yàn)室，場(chǎng)地要位于通風(fēng)處，配備品控檢測(cè)的專業(yè)儀器和設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等必要的軟硬件設(shè)備。擁有專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員、品控人員、倉(cāng)儲(chǔ)配送人員。需建立品控、售后、供應(yīng)商入駐、產(chǎn)品檢測(cè)、發(fā)貨流程、倉(cāng)儲(chǔ)6S管理等各崗位的管理制度。

　　(二)服務(wù)規(guī)范。

　　一是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系，讓農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)在線化、互聯(lián)網(wǎng)化、品牌化;建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管理體系，通過(guò)集中倉(cāng)儲(chǔ)加強(qiáng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)控。

　　二是有條件的地區(qū)可以建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。健全“三品一標(biāo)”、“一村一品”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、檢測(cè)、運(yùn)輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息，設(shè)置系統(tǒng)預(yù)警，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、電話等途徑發(fā)布信息，增強(qiáng)公眾對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追查。

　　三是提供農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，堅(jiān)持統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化原則，與便民、規(guī)范、效益相結(jié)合，確立可測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)化方針和目標(biāo)，建立可操作的服務(wù)程序和制度，開(kāi)展多元化、特色化服務(wù)。

　　鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)電子商務(wù)要求的農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)劃分、包裝、物流配送、流程規(guī)范等質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量追溯要求。鼓勵(lì)支持快遞企業(yè)制定適應(yīng)電子商務(wù)寄遞需求的定制化包裝、專業(yè)化服務(wù)等規(guī)范。

　　四是提供專業(yè)的供應(yīng)鏈培訓(xùn)服務(wù)。構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)下的供應(yīng)鏈管理模式，要注意保持農(nóng)產(chǎn)品供需的相對(duì)穩(wěn)定，減少信息不對(duì)稱，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形成穩(wěn)定預(yù)期。

　　五、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷服務(wù)體系

　　以電子商務(wù)為手段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。運(yùn)用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)。

　　由公共服務(wù)中心牽頭，帶動(dòng)和扶持本地網(wǎng)商、農(nóng)業(yè)和旅游企業(yè)參與到營(yíng)銷體系建設(shè)中來(lái)。運(yùn)用多種電子商務(wù)營(yíng)銷手段，如微信營(yíng)銷、微博營(yíng)銷、手機(jī)APP、農(nóng)產(chǎn)品垂直營(yíng)銷平臺(tái)等，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、組織化程度，讓更多優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品以便捷的方式、通暢的渠道進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　(一)建設(shè)內(nèi)容。

　　可在交通便利、人流量大、盡量靠近旅游路線附近和有實(shí)際需求的地方，建設(shè)一個(gè)具備網(wǎng)超條件的O2O展示展銷中心。既在線下推銷本地產(chǎn)品，也提供線下展示功能。對(duì)于缺乏上述條件的縣城，不建議建設(shè)線下展示中心。

　　(二)服務(wù)規(guī)范。

　　重點(diǎn)在線上進(jìn)行主題策劃、活動(dòng)策劃、媒體策略、品牌塑造、形象打造、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行稿件、媒體、活動(dòng)等公關(guān)、推廣，渠道維護(hù)和拓展。

　　積極組織、引導(dǎo)合作社與電商平臺(tái)對(duì)接。在繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷工作的同時(shí)，集中打造網(wǎng)上展示大廳，推動(dòng)“名特優(yōu)新”、“三品一標(biāo)”、“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)宣傳推介，提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的公信力、信譽(yù)度和美譽(yù)度。

　　引導(dǎo)農(nóng)民合作社與城市社區(qū)建立直供關(guān)系，共同設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、自提點(diǎn)和提貨柜。推動(dòng)建立海外營(yíng)銷渠道，推動(dòng)跨境農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。

　　六、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系建設(shè)

　　分級(jí)建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，為農(nóng)民提供電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)。

　　(一)建設(shè)內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)地位于村民日常活動(dòng)集中區(qū)，且網(wǎng)絡(luò)已覆蓋，可以選擇建于農(nóng)村商店、村民活動(dòng)中心、村民自住房等。一個(gè)行政村建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)個(gè)數(shù)盡量不超過(guò)一個(gè)，已有企業(yè)服務(wù)站點(diǎn)的，可以考慮合并建設(shè)。

　　至少配備1名及以上專職人員，且參加過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)，能夠熟練操作農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)上的各項(xiàng)服務(wù)功能，能夠?qū)λ诜?wù)區(qū)域的農(nóng)民的需求和生產(chǎn)進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。

　　要遵循公平、公正、公開(kāi)原則，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)各個(gè)電商平臺(tái)開(kāi)放，不能僅為一家平臺(tái)服務(wù)。服務(wù)站應(yīng)定期向縣級(jí)公共服務(wù)中心報(bào)送有關(guān)信息，并建立日常網(wǎng)絡(luò)安全管理、考勤、假期管理、貨物配送等制度。

　　(二)服務(wù)規(guī)范。

　　1.入戶宣傳。向村民宣傳服務(wù)站各項(xiàng)功能、電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)資訊，提供農(nóng)村電子商務(wù)普及培訓(xùn)，培育農(nóng)村群眾網(wǎng)上購(gòu)物、商品銷售、購(gòu)買服務(wù)等習(xí)慣。

　　2.網(wǎng)上代買代賣。幫助村民網(wǎng)上購(gòu)物，并協(xié)助解決購(gòu)物過(guò)程產(chǎn)生的糾紛等問(wèn)題。公共服務(wù)中心組織村級(jí)服務(wù)站收集當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，匯總后對(duì)外發(fā)布信息、銷售。

　　3.便民服務(wù)。為村民提供水、電、寬帶、話費(fèi)等生活網(wǎng)上繳費(fèi)，代收代發(fā)快遞、車票代購(gòu)、酒店預(yù)定、本地資訊等服務(wù)。與金融機(jī)構(gòu)合作，提供小額取現(xiàn)、生產(chǎn)貸款等服務(wù)。對(duì)外發(fā)布村級(jí)各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

　　4.創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織當(dāng)?shù)厍嗄陞⒓泳W(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)學(xué)習(xí)、交流，營(yíng)造氛圍，培育人才。

　　5.生產(chǎn)服務(wù)。與種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)合作，依托村級(jí)服務(wù)站網(wǎng)上銷售，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。

　　6.依照當(dāng)?shù)厍闆r其他增值服務(wù)。