2月13日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)共同發(fā)布了《2011年全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)》，其中社會(huì)物流總費(fèi)用8.4萬(wàn)億元，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比率為17.8%，與去年持平，雖然比2009年下降0.3%，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物流成本仍然較高。

　　社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比值在業(yè)界被公認(rèn)為是衡量物流業(yè)發(fā)展水平的重要依據(jù)，比值越低證明物流行業(yè)運(yùn)營(yíng)更有效。這一數(shù)據(jù)在美國(guó)為7.8%(2009年)和8.3%(2010年)，也就是說(shuō)，同等條件下，運(yùn)輸同樣的貨物，美國(guó)所需的費(fèi)用不到中國(guó)的一半。過(guò)高的物流成本被轉(zhuǎn)嫁在商品價(jià)格中，直接導(dǎo)致物價(jià)上漲。

　　在諸多造成物流成本居高不下的原因中，繁瑣重疊的稅費(fèi)項(xiàng)目和亟待完善的稅收制度成為物流企業(yè)不能承受之“重”，這也大大制約物流業(yè)的發(fā)展。基于現(xiàn)狀，稅收改革勢(shì)在必行。

　　重復(fù)征稅不堪重負(fù)
　　　
　　“重復(fù)稅收的問(wèn)題我們已經(jīng)多次向上級(jí)反映，這給企業(yè)造成的運(yùn)營(yíng)壓力實(shí)在太大了。”類(lèi)似的表達(dá)在湖南省零擔(dān)貨運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任杰夫的談話中出現(xiàn)了八九次，“重復(fù)稅收”已經(jīng)成了他的一塊心病。這主要針對(duì)的是營(yíng)業(yè)稅。

　　營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。目前，交通運(yùn)輸業(yè)(包括陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸和裝卸搬運(yùn))的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，倉(cāng)儲(chǔ)、租代及服務(wù)代理業(yè)的稅率為5%。

　　對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)存在的重復(fù)納稅問(wèn)題，任杰夫舉了一個(gè)例子。“例如你找到一家物流企業(yè)，想把貨物送到1000公里外的A地，雙方協(xié)定該批次貨物運(yùn)到目的地后費(fèi)用為10000元，企業(yè)應(yīng)交的營(yíng)業(yè)稅是300元。而在運(yùn)輸過(guò)程中，需要經(jīng)過(guò)B和C兩省，由物流企業(yè)聯(lián)系在這兩個(gè)省的運(yùn)輸公司完成實(shí)際運(yùn)送工作；物流企業(yè)分別支付這兩家公司相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)，因此他們也需要為各自運(yùn)輸路段所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)繳納3%的營(yíng)業(yè)稅。假設(shè)B省分公司獲得運(yùn)費(fèi)4000元，就應(yīng)向當(dāng)?shù)囟愂詹块T(mén)繳納120元的營(yíng)業(yè)稅，同理，C省分公司則應(yīng)繳納180元。”

　　此外，在繳納營(yíng)業(yè)稅(或消費(fèi)稅、增值稅)的同時(shí)兩個(gè)附加稅費(fèi)即城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加稅也要由物流企業(yè)承擔(dān)。這兩項(xiàng)附加稅的稅率分別是營(yíng)業(yè)稅的7%(城建稅有3檔：市區(qū)7%、縣城、鎮(zhèn)5%、其他地區(qū)1%)和3%。上面的例子中，企業(yè)應(yīng)繳的營(yíng)業(yè)稅及附加稅為330元，而實(shí)際繳納數(shù)額為660元，整整多了一倍。實(shí)際上，物流業(yè)涉及的還包括增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等十余個(gè)稅種，物流業(yè)務(wù)的外包就意味著實(shí)際承運(yùn)者需要反復(fù)繳納部分稅種。

　　“不僅僅在湖南，全國(guó)都存在著重復(fù)稅收的情況。”任杰夫說(shuō)，“目前公路運(yùn)輸企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，平均利潤(rùn)只有3%左右，重復(fù)稅收對(duì)他們——尤其是規(guī)模較小、業(yè)務(wù)相對(duì)單一的企業(yè)而言，簡(jiǎn)直難以承受。”

　　任杰夫表示，在新出臺(tái)的《湖南省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，除了鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)行“企業(yè)聯(lián)盟與專線合作”，以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以外，還將由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，盡快研究制定出臺(tái)促進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展的政策措施，研究制定省重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定辦法及相應(yīng)的支持政策。而資源整合后的物流企業(yè)將在用地、用水、用電、稅收、交通管理收費(fèi)等方面享受一系列優(yōu)惠政策。

　　“國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了稅改政策，”任杰夫說(shuō)，“希望長(zhǎng)沙能進(jìn)入下一批試點(diǎn)城市名單。”