“海納百川，有容乃大”，“一帶一路”的朋友圈不斷擴(kuò)大，獲得日益廣泛的國(guó)際支持。

　　11月15日，2019“一帶一路”商協(xié)會(huì)對(duì)話與合作年會(huì)在成都舉行，19國(guó)嘉賓齊聚蓉城，共話國(guó)際合作與發(fā)展機(jī)遇。年會(huì)期間，歐盟中國(guó)聯(lián)合創(chuàng)新中心、成都市總商會(huì)、荷比盧商會(huì)、希臘希俄斯發(fā)展局、西班牙中國(guó)旅游協(xié)會(huì)、新西蘭跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等共同發(fā)起“一帶一路”國(guó)際組織聯(lián)盟成都倡議。年會(huì)吸引世界各國(guó)商協(xié)會(huì)和國(guó)際組織參與“一帶一路”，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。截至2019年10月底，中國(guó)已經(jīng)同137個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署197份共建“一帶一路”合作文件。聯(lián)合國(guó)大會(huì)的重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。“一帶一路”倡議為何能夠獲得廣泛的國(guó)際支持？這是因?yàn)椋耙粠б宦贰庇邪舜篚r明特征。

　　1 “一帶一路”的黃金法則

　　“共商、共建、共享”是“一帶一路”的黃金法則，其核心在于“協(xié)同”。參與共建的各方嚴(yán)格遵守這一法則，取得了積極顯著成效。據(jù)華盛頓風(fēng)險(xiǎn)管理公司RWR Advisory Group評(píng)估，截至2018年中期，“一帶一路”合作項(xiàng)目的落實(shí)率為86%。這一比例究竟高不高？對(duì)比數(shù)據(jù)能說明問題，同期亞洲開發(fā)銀行的項(xiàng)目落實(shí)率64.9%，世界銀行的數(shù)據(jù)為78.3%。但是，必須指出，“一帶一路”才剛剛起步。

　　據(jù)世界銀行評(píng)估，“一帶一路”國(guó)家占全球商品貿(mào)易的40%。“一帶一路”提出五年來（2013-2018），中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)超過6.5萬億美元，中國(guó)在沿線國(guó)家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個(gè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24.4萬個(gè)就業(yè)崗位和20多億美元稅收。截至2018年底，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過900億美元。2019年前8個(gè)月，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線53個(gè)國(guó)家總投資額達(dá)90多億美元。

　　2 “一帶一路”以互利為基礎(chǔ)

　　“一帶一路”是一條寬闊的雙向車道，其價(jià)值在于互利。沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)的累計(jì)投資額超過400億美元。在中國(guó)市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)的背景下，對(duì)華投資增勢(shì)還將持續(xù)。隨著互聯(lián)互通的不斷推進(jìn)，中國(guó)提升營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，外資在華經(jīng)營(yíng)將更加便捷有序。

　　中亞國(guó)家的例子頗具代表性。聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)信息顯示，2018年中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的出口總額為226億美元，比上年增長(zhǎng)5.8%。中國(guó)從中亞國(guó)家的進(jìn)口總額為191億美元，比上年增長(zhǎng)31.2%。大部分國(guó)家都刷新了對(duì)華出口的歷史紀(jì)錄：2018年土庫(kù)曼斯坦對(duì)華出口增長(zhǎng)23.5%，哈薩克斯坦增長(zhǎng)33.7%，烏茲別克斯坦增長(zhǎng)58%，塔吉克斯坦增長(zhǎng)64.3%。

　　3“一帶一路”促進(jìn)利益對(duì)接

　　“一帶一路”建設(shè)有利于沿線國(guó)家將本國(guó)利益同地區(qū)利益對(duì)接，將本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略同地區(qū)和全球發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。上海合作組織的相關(guān)文件中明確表示支持“一帶一路”建設(shè)，大力推動(dòng)“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接。

　　2014年9月在杜尚別，塔吉克斯坦成為第一個(gè)支持并簽署共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”諒解備忘錄的國(guó)家。建材加工業(yè)的快速發(fā)展是中塔“一帶一路”合作的重要?jiǎng)?wù)實(shí)成果。中塔合資興建的建材企業(yè)投產(chǎn)后不僅能夠充分滿足本國(guó)市場(chǎng)的水泥需求，還供應(yīng)出口，塔吉克斯坦一躍成為地區(qū)重要的水泥出口國(guó)。2018年，塔吉克斯坦水泥產(chǎn)量的37%供應(yīng)出口。

　　4 互聯(lián)互通攜手共贏

　　投資建設(shè)跨境基礎(chǔ)設(shè)施具有戰(zhàn)略性意義，能夠加強(qiáng)互聯(lián)互通，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，提升“一帶一路”的產(chǎn)能水平。2017年5月27日，中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司和中國(guó)建筑股份有限公司共同承建的吉布提多哈雷多功能港口項(xiàng)目（一期）工程順利完工，投入運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目年設(shè)計(jì)貨物吞吐能力708萬噸。2018年7月5日，吉布提國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)一期工程的正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)年貿(mào)易額將達(dá)10億美元。自貿(mào)區(qū)主要聚焦物流倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、投融資服務(wù)和免稅產(chǎn)品加工。該項(xiàng)目堪稱多方合作共贏的典范：多哈雷港的每個(gè)集裝箱碼頭都有鐵路直通埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，這對(duì)沒有出海口的埃塞俄比亞意義深遠(yuǎn)。

　　5 “一帶一路”讓區(qū)域合作提速升級(jí)

　　據(jù)專家評(píng)估，“一帶一路”交通走廊建設(shè)將解決兩大運(yùn)輸關(guān)鍵問題：縮短貨物在途時(shí)間，支撐貿(mào)易投資增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，貨物運(yùn)輸周期可以縮短12%，貿(mào)易額增速將從2.8%提升至9.7%。智慧城市、工業(yè)園區(qū)建設(shè)也將為“一帶一路”賦能。白俄羅斯就是一個(gè)成功案例。

　　白俄羅斯共和國(guó)首都明斯克市郊25公里處正在建設(shè)一座集聚高技術(shù)、高競(jìng)爭(zhēng)力新型產(chǎn)業(yè)，出口導(dǎo)向型的現(xiàn)代化國(guó)際生態(tài)社區(qū)，這就是中白巨石工業(yè)園區(qū)。巨石工業(yè)園離明斯克國(guó)際機(jī)場(chǎng)不遠(yuǎn)，毗鄰多條鐵路干線和柏林——莫斯科國(guó)際公路，完全有條件成為廣大歐亞國(guó)家發(fā)展對(duì)歐合作的窗口。

　　哈薩克斯坦是中歐運(yùn)輸?shù)臉蛄汉屯ǖ馈＿^去6年，哈薩克斯坦投入大量資金發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)2500多公里鐵路和12000多公里公路進(jìn)行了升級(jí)改造。如今，11條國(guó)際交通走廊過境哈薩克斯坦，每天有6-7班列自東向西開行，是2012年的近40倍！烏茲別克斯坦也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”互聯(lián)互通的受益方，“中國(guó)技術(shù)”在這里打通了中亞最長(zhǎng)隧道。安格連－帕普鐵路卡姆奇克隧道全長(zhǎng)19.26公里，中國(guó)工人僅用900天時(shí)間完成了這一高難度的工程，從此天塹變通途。

　　“一帶一路”合作不僅為中亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入了新動(dòng)力，也助力所有沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)換擋提速。

　　6 “一帶一路”開辟機(jī)遇窗口

　　“一帶一路”為沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口提供了廣闊市場(chǎng)。國(guó)際運(yùn)輸通道的建設(shè)為收入水平較低的國(guó)家吸引直接外國(guó)投資開辟了新前景。世界銀行預(yù)測(cè)，沿線國(guó)家外資流入增速可達(dá)7.6%。例如，2018年哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)37.6%，2018年中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦的投資增長(zhǎng)了119%。

　　哈薩克斯坦積極對(duì)接“一帶一路”，著力打造歐亞大陸物流運(yùn)輸樞紐，哈國(guó)新增就業(yè)崗位5萬多個(gè)。中哈兩國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的合作水平不斷提高。2018年11月30日，中國(guó)政府援建的1兆瓦太陽能電站及5兆瓦風(fēng)能電站在阿拉木圖州正式交付。這是哈薩克斯坦和整個(gè)中亞最大的太陽能和風(fēng)能電站。項(xiàng)目的實(shí)施給千萬個(gè)哈薩克家庭送去了光明和溫暖。

　　7 “一帶一路”促進(jìn)文明對(duì)話

　　“一帶一路”為維護(hù)和發(fā)展不同文化、不同文明之間的對(duì)話打造良好平臺(tái)，推動(dòng)科學(xué)、教育、人文合作，促進(jìn)民間外交。“一帶一路”正在架起一座座友誼之橋，連結(jié)亞非歐各大洲關(guān)注安全與發(fā)展，反對(duì)保護(hù)主義的國(guó)家和人民。

　　更重要的是，“一帶一路”建設(shè)為全球提供公共產(chǎn)品。據(jù)專家評(píng)估，“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)往來將幫助4億人擺脫貧困。當(dāng)前，全球還有13億貧困人口，“一帶一路”將為全球減貧貢獻(xiàn)中國(guó)力量和智慧。

　　8 共建“一帶一路”開創(chuàng)更美好的世界

　　“一帶一路”正在步入新的發(fā)展階段，國(guó)際格局風(fēng)云變幻，“一帶一路”未來走勢(shì)如何？

　　摩根士丹利銀行預(yù)測(cè)，2027年“一帶一路”的投資總額將達(dá)到1.3萬億美元。“一帶一路”朋友圈的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳埃鼐€經(jīng)濟(jì)體尚有30%的貿(mào)易潛力有待挖掘，直接投資潛力尚有70%的提升空間。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”國(guó)家在全球出口中的份額為40%，在全球直接外資中的比重為35%。2013-2018年間，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)4%，高于同期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速，占中國(guó)貨物貿(mào)易總額的比重達(dá)到27.4%。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，這一數(shù)據(jù)給人留下深刻印象。

　　作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車頭的中國(guó)及其“一帶一路”倡議受到全世界的高度關(guān)注。2019年1-8月，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同3884份，新簽合同額777.7億美元，同比增長(zhǎng)27.5%。項(xiàng)目實(shí)施過程中難免會(huì)遇到困難，但只要遵守“共商、共建、共享”的黃金法則，任何困難都可以克服。“一帶一路”之海將以更加開放的姿態(tài)容納百川。

------作者為政治學(xué)博士、上海合作組織前秘書長(zhǎng)（2016-2018年）