本文詳細介紹了軍事物流智能化建設的總體思路,提出了軍事物流智能化建設的八大重點工程與具體保障措施。
軍事物流、智能化、發展戰略
人類歷史經歷了機械化戰爭、信息化戰爭等戰爭形態,隨著現代科學技術的飛速發展,未來的戰爭形態必然是智能化戰爭。建設智能化軍隊,打贏智能化戰爭,是我軍今后很長一段時間內現代化建設的現實目標。與此相適應,建設智能化軍事物流,保障打贏智能化戰爭,是新時期我軍現代軍事物流體系建設的中心任務。所謂智能化軍事物流,是軍事物流信息化、機械化、自動化的高度融合,是繼人力型軍事物流、機械化軍事物流、信息化軍事物流之后的軍事物流發展新階段。建設智能化軍事物流的核心是實現軍事物流保障手段智能化,借此實現保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障方式立體機動、保障活動實時可控的目標。
軍事物流智能化建設的總體思路
(一)基本原則
軍事物流智能化建設要解決好“給誰用”、“是否方便用”、“實際效果好不好”三大問題。具體應堅持以下幾個原則。
1.堅持需求導向與政策引導相結合
軍事物流智能化建設要充分考慮軍事需求,使戰略戰役戰術層面有機貫通,使物流、資金流、信息流、商流、業務流相互協調,軍事物流業務管理有效轉型,相關扶持政策必須服從并服務于軍事戰略和軍事需求。
2.堅持全軍統籌與專項發展相結合
軍事物流智能化建設要科學進行頂層設計,打破部門壁壘,進行全軍統籌,還應對軍事物流智能管控系統、軍事物流物聯網、軍事物流數據中心、軍事物資編目系統等現實課題,進行重大專項扶持發展。
3.堅持技術創新與體系建設相結合
軍事物流智能化建設既要鼓勵創新,突出融合創新工程建設,還要謀求軍事物流智能管控系統的整體效能,博采眾長,為我所用,使軍事物流智能管控系統在“信息流控制人員流、物流、商流、業務流”流程中發揮樞紐作用,提高軍事物流保障的精確性。
4.堅持示范帶動與全面推進相結合
軍事物流智能化建設是一項復雜的系統工程,絕非一朝一夕,一蹴而就之事,需要長期積累、循序漸進、逐步完善。軍事物流智能化建設要在科學統籌規劃的基礎上,堅持先試點,再示范,最后再全面推進的發展步驟。
5.堅持平時建設與戰時運用相結合
要充分考慮軍事物流智能化建設的科學標準和綜合效益,使軍事物流智能化平時的建設與保障為戰時的運用奠定堅實基礎,切實增強軍事物流平時服務、急時應急、戰時應戰的綜合保障能力。
6.堅持硬件建設與軟件建設相結合
要重點突破“異構集成、互聯互通”的應用難題,實現由“分散低效”向“智能互動”轉型。要堅持軍事物流智能化內涵發展、集約發展和質量發展,把思考和工作的重點放在創新體制機制、優化保障方式,完善建設標準規范等方面。
7.堅持項目建設與全壽命管理相結合
軍事物流智能化建設不僅要重“建”,更要重“管”,通過嚴格管理建立起有效的運行機制,提高整體質量效益。要形成軍事物流智能化配套標準規范制度,實行立項、研制、定型、列裝、使用、維護、改進、退役的全壽命管理。
8.堅持立足自身與依托社會相結合
軍事物流智能化建設應堅持軍民融合。充分利用地方人力、物力、財力和技術資源,軍地合理分工,協同攻關,全方位、多角度地共同推進軍事物流智能化建設和發展水平。
(二)發展目標
軍事物流智能化的總體發展目標是,要建設智慧軍事物流,實現保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障活動實時可控。
短中期來看,要實現軍事物流智能化關鍵技術創新能力顯著增強,應用規模與建設水平顯著提升,并能初步形成創新驅動、應用牽引、協同發展、安全可控的軍事物流智能化發展格局。
長期來看,要廣泛應用新一代信息技術,大力提升軍事物流智能化整體應用水平,基本實現軍事物流信息化和機械化的深度融合,智能化整體發展達到世界一流水平,真正實現軍事物流保障的實時可知、可視、可控,最終實現從“軍事物流信息化”向“軍事物流智能化”的全面躍升,基本實現以基礎設施網絡化、裝備建設融合化、物流指揮智慧化、物流保障協同化、物流全程可視化、軍隊采購電子化為基本特征的智慧軍事物流。
軍事物流智能化建設的重點工程
軍事物流智能化建設是一項龐大復雜的系統工程,具有建設項目多、建設周期長、科技含量高、投資規模大等特點。當前乃至今后較長一段時間,應突出抓好以下八項重點工程。
(一)軍事物流智能化發展戰略制定工程
制定明晰的軍事物流智能化發展戰略,是軍事物流智能化科學發展的基礎。發展戰略軍事物流智能化建設的大政方針,是軍事物流智能化建設的“龍頭”,能為軍事物流智能化各項建設任務明確方向。我軍物流智能化建設任務急迫,經費供需矛盾非常突出,為了縮短建設周期,最大限度地發揮經費使用效益,更要注重宏觀謀劃,搞好軍事物流智能化建設的總體設計、總體規劃和總體部署。同時成立權威的專家評估小組,確保頂層設計的順利開展和及時可靠的必要修正,防止發生各行其是、自成體系、互不兼容和缺乏長遠目標的短期行為。
(二)軍事物流信息技術應用工程
現代信息技術的應用是軍事物流智能化建設的主導要素,它帶動和影響其他要素的發展,并成為軍事物流智能化建設的原動力和主陣地。軍事物流智能化建設的實質,就是現代信息技術及其成果,不斷滲透和物化到軍事物流的各個環節。軍事物流信息技術不僅包括傳統意義上的計算機科學和技術,即微電子技術、衛星通信技術、網絡技術、多媒體技術,還包括全球定位技術、電子數據交換技術、人工智能技術、模擬仿真技術、安全監控技術、溫濕度控制技術、自動識別技術等物流相關技術。
(三)軍事物資編目系統建設工程
軍事物資編目系統建設主要是構建軍事物資編目數據體系,研究確定物資分類、編碼和屬性,研制物資編目數據采集、數據服務、系統管理等工具,引進轉換外軍和國家物資數據,采集處理軍事物資數據,形成編目數據庫。21世紀初,美軍的軍事物資編目系統進入了第三代,共管理、維護700多萬種物資和北約1700余萬種列裝物資的全部信息,并在太平洋地區部分國家推廣。僅美國的用戶就已達到250多家。北約采用統一的物資編目后,使物資品種由原來的3100多萬種減少到了1600萬種。簡言之,軍事物資編目系統就是標準化的“物品─名稱─識別碼─描述數據”的信息環境。軍事物資編目系統是維護“一物一品一碼一串描述數據”的信息環境,不僅是涵蓋幾百萬種軍事物資的數據庫,也是一個集信息法規和標準數據采集、管理和數據應用于一體的有機整體。
(四)軍事物流數據中心建設工程
軍事物流數據中心是依托軍隊綜合信息網絡及軍事物流智能管控系統,對軍事物流關鍵業務數據和核心基礎數據進行集中存儲和管理,提供專業化、跨部門的數據存儲、交換、共享、分析和容災恢復功能的網絡化綜合信息服務系統。它的建設對于促進軍事物流信息資源由分頭建設、自主設計、分散儲存、分散管理、局部使用,向總體規劃、規范設計、集中儲存、集中管理、安全共享的方向發展,實現軍事物流業務軟件的網絡化改造,推動軍事物流業務處理模式的變革,具有重要的現實意義和深遠影響。軍事物流數據中心應具備數據存儲、異地容災、數據抽取、數據交換、數據共享、聯機分析、安全控制和應用托管等八個方面的主要功能。
(五)軍事物流智能管控系統建設工程
軍事物流智能管控系統建設的重點是,要抓好軍事物流智能管控系統的頂層設計、系統需求分析、系統詳細設計、系統開發組織管理、系統運行管理與維護、系統安全管理等項工作。軍事物流智能管控系統的整體架構由五個層次和兩個配套體系組成。五層自下而上分為軍事物流基礎設施層、專業系統層、系統構件層和集成應用層,兩配套為軍事物流安全保密配套體系和軍事物流管理配套體系,軍事物流智能管控系統業務模塊主要包括集中管控、計劃管理、物資采購、軍交運輸、存儲保管、維護保養、裝備維修、組套包裝、分揀配送、統計核算、業務培訓等模塊。
(六)軍事物流智能化標準體系建設工程
軍事物流智能化標準體系建設是軍事物流智能化的軟基礎,軍事物流智能化標準統一是軍事物流智能化的制度保障。軍事物流智能化標準體系主要包括軍事物流智能化基礎標準、技術標準和管理標準。
(七)智能化軍事物流裝備的建設工程
軍事物流裝備建設必須突出機械化和智能化的高度融合,實現從“初步融合”向“深度融合”的明顯轉變。一要抓好現有軍事物流裝備的智能化改造,即把具有通信、定位、圖像、識別等功能的微型數字化裝置、計算機自動控制系統等嵌入現有軍事物流骨干裝備,提升現有軍事物流裝備的智能化含量,推動軍事物流裝備向集成化、模塊化、智能化方向發展,增強軍事物流裝備精確保障和持續保障能力。二要加快智能化軍事物流裝備更新編配。繼續堅持“成建制、成系統、形成保障力”的原則,對重點軍事物流單位優先補充和更新智能化軍事物流裝備。
(八)軍事物流物聯網建設工程
加快發展軍事物流物聯網建設不僅是軍事物流提升核心保障能力的戰略選擇,也是改造提升傳統管理模式、促進軍事物流信息化和軍事物流機械化“兩化融合”、提升軍事物流智能化水平的重要抓手。軍事物流物聯網建設必須要實現“從云端走向落地”。要確立應用牽引的智能化軍事物流發展模式,以智能化倉庫、智能配送、智能維修、智能保養、智能包裝、智慧安防、危化品智能監管、智慧軍油、智慧應急物流、軍隊電子商務等十大物聯網示范工程建設為核心,加快形成全面感知、可靠物流、智能處理的“智慧軍事物流”基本框架。
推進軍事物流智能化建設的保障措施
(一)建立統籌協調機制
軍事物流智能化建設關聯領域廣,涉及部分多,需要建立科學的運營機制。要明確軍事物流智能化建設的領導部門,充實機構編制,建立軍事物流智能化專家咨詢委員會,具體負責軍事物流智能化建設的推進。要突出統籌協調,總體規劃,綜合集成,周密部署,落實責任,強化監督,分步實施,逐步完善。要加強相關部門合作,協調軍事物流智能化在重點領域應用示范工作,解決關鍵技術研發、標準制定、安全保障等問題。要建立健全軍事物流智能化運行監測分析工作體系,加強對軍事物流智能化重大項目建設的監督、檢查和處理,推動軍事物流智能化建設和發展。
(二)營造法規標準環境
軍事物流智能化建設和發展是一個長期、持續的過程,需要強有力、系統性的法規標準支持。軍事物流智能化法規標準是關系軍事物流智能化發展全局和長遠的一項重要工作,必須高度重視,切實抓好建設。
(三)加大經費支持力度
軍事物流智能化建設和發展初期高投入、高風險的特征極為突出,應適當增加軍事物流智能化發展專項經費,加強對軍事物流智能化建設資金的統籌,加大對軍事物流智能化建設的有效投入力度。要開展軍事物流智能化應用示范,發揮專項經費對軍事物流智能化建設和發展的引導放大作用,探尋科學運營模式,試點采用建設—轉移(BT)、建設—運營—轉移(BOT)等模式,鼓勵國資、民資乃至外資投入軍事物流智能化領域。
(四)注重軍地技術合作
軍事物流智能化建設所需的硬件設備、軟件技術以及網絡通訊都具有明顯的軍民通用性,要充分利用地方物流智能化技術資源、人才資源推進軍事物流智能化建設。應建立軍地技術協同機制,充分整合軍地技術資源,聯合攻關,推進軍地雙方在軍事物流智能化領域的技術合作與交流,加強運營模式創新和技術集成創新,盡快走向集約建設、資源共享的高級階段,突破一批共性關鍵技術,形成一批系統解決方案。
(五)加強人才隊伍建設
要充分利用軍地科教資源,采取多種培養模式,加大對軍事物流智能化相關創新型、應用型、復合型和技能型人才培養力度,開展多渠道、多形式、分層次、分類型的軍事物流智能化人才培養模式。要認真貫徹人才強軍戰略,以人才為本,落實各項人才政策,建立健全激勵機制,大膽創新軍事物流智能化人才成長、引進、使用和激勵的政策環境,制定和落實軍事物流智能化相關人才引進和配套服務政策。
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