“不斷健全完善農(nóng)村郵政快遞物流體系，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強大助力。”全國兩會召開期間，全國政協(xié)常委、國家郵政局原局長馬軍勝在大會書面發(fā)言中，將目光聚焦在快遞進村上。

　　“加快提高農(nóng)村地區(qū)的快遞服務(wù)水平，滿足廣大農(nóng)民兄弟姐妹們像在城里一樣便利收快遞寄快遞的迫切愿望，是郵政快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。”馬軍勝建議，讓更多的快遞送進農(nóng)村千家萬戶。

　　今年是“快遞下鄉(xiāng)”工程推出十周年，隨著農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級物流體系的逐步完善，消費品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品出村“最初一公里”進一步暢通。馬軍勝表示，既要充分肯定政府部門、企業(yè)主體付出的艱辛努力和取得的顯著成效，也要清醒認識工作中存在的結(jié)構(gòu)性失衡和深層次矛盾，應(yīng)緊緊圍繞快遞進村“最后一公里”和農(nóng)特產(chǎn)品出村進城“最先一公里”兩個突出問題，促進資源高效利用，補齊農(nóng)村郵政快遞設(shè)施短板，不斷健全完善農(nóng)村郵政快遞物流體系，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強大助力。

　　在大會書面發(fā)言中，馬軍勝建議要補齊縣鄉(xiāng)村郵政快遞設(shè)施短板弱項，建強縣級寄遞配送中心、推廣實用分揀技術(shù)并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞服務(wù)設(shè)施，整合郵政、交通、倉儲、供銷等設(shè)施資源，加大公共性分揀處理場所建設(shè)，推進自動化升級改造，同時鼓勵企業(yè)自建服務(wù)站點或共建共用服務(wù)站點，充分利用郵政營業(yè)場所、汽運客運站和供銷社等場地增加豐富寄遞配送功能，提升輻射到村能力。

　　馬軍勝還以經(jīng)濟發(fā)展情況作為區(qū)分依據(jù)，建議結(jié)合實際分類推進村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，其中基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū)可依托村內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施兜底建設(shè)；有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)地區(qū)可利用便利店、益農(nóng)信息社、電商服務(wù)點等改造建設(shè)，逐步疊加便民、政務(wù)等服務(wù)；經(jīng)濟較為發(fā)達、社區(qū)化程度較高的地區(qū)可通過增加服務(wù)站數(shù)量、設(shè)置智能快件箱等方式，提升末端投遞服務(wù)。此外，要強化信息化支撐，打通數(shù)據(jù)接口，推動建設(shè)農(nóng)村寄遞共配數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)快件信息全流程跟蹤追溯，做好用戶信息保護。

　　在切實發(fā)揮市場主體作用方面，馬軍勝建議，要壓實快遞企業(yè)進村服務(wù)主體責(zé)任，快遞品牌總部要牢固樹立誠信服務(wù)理念，履行總部統(tǒng)一管理責(zé)任，加大農(nóng)村地區(qū)利益分配傾斜力度，進一步完善農(nóng)特產(chǎn)品采收包裝寄遞標(biāo)準(zhǔn)體系，同時大力發(fā)展具有地理標(biāo)志的特色產(chǎn)品寄遞服務(wù)，助力農(nóng)村市場主體發(fā)展。要發(fā)揮郵政企業(yè)基礎(chǔ)性支撐作用，加快實現(xiàn)農(nóng)村郵路汽車化，擴大郵快合作成果，深化農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，推動郵政、快遞、商業(yè)、供銷社等設(shè)施共享，降低縣域寄遞成本，在西部和東中部的偏遠地區(qū)注重發(fā)揮郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)作用，滿足群眾基本寄遞需求。此外，還要落實電商平臺企業(yè)責(zé)任。推進商品定價與快遞服務(wù)定價相分離，使服務(wù)和價格回到正常軌道。

　　“建議豐富政策供給，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮和依法保障縣級寄遞配送中心、郵件快件處理場地建設(shè)用地，落實中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求。”馬軍勝還從強化保障措施推動快遞服務(wù)下沉方面提出建議，有條件的地方可以設(shè)立農(nóng)村寄遞公益性崗位，優(yōu)先解決脫貧家庭、老弱病殘群體等就業(yè)問題。

　　馬軍勝最后建議說，要強化農(nóng)村快遞市場監(jiān)管，維護好農(nóng)村消費者合法權(quán)益。建立健全農(nóng)村地址庫，壓實企業(yè)收寄范圍公示責(zé)任。推動開展智慧監(jiān)管，推進對農(nóng)村寄遞物流運行情況實時監(jiān)督、對異常情形及時處理。