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降低全社會物流成本,交通運輸部將發布一批關鍵核心標準

來源:第一財經 | 2025-05-15 11:30

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  交通運輸部近日印發的《交通運輸標準管理創新行動方案》(下稱《創新行動方案》)和《交通運輸標準提升行動方案(2024—2027年)》(下稱《提升行動方案》)提出,聚焦多式聯運“一單制”“一箱制”、智慧物流、智慧出行、運輸安全、綠色低碳等重點領域,發布一批關鍵核心標準,加快構建適應交通運輸高質量發展要求的標準體系,推動交通運輸標準高質量供給和高效能實施。以提高技術、能耗、排放等標準為牽引,降低全社會物流成本。


  交通運輸部科技司副司長宮生晨5月7日在參加在線訪談時表示,按照“一年初見成效、兩年進展明顯、三年鞏固提升”的目標,交通運輸部將持續推動標準化管理創新,總結提煉有效做法和成功經驗,轉化形成長效制度機制,推進標準供給質量提升。

  標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。

  據了解,由于標準不統一,運輸卡堵、物流不暢、效率不高等問題一直存在。專家介紹,以多式聯運站場標準為例,鐵路、公路、水運和民航分屬不同部門管理,基礎設施規劃建設缺乏統一標準,導致場站銜接不暢。例如,鐵路專用線與港口堆場未有效延伸,部分港口缺乏鐵路直通,需依賴公路短駁,增加成本和時間。

  鐵路集裝箱專用車與海運集裝箱在尺寸、載重方面不協調,導致空間利用率低、虧噸等問題。此外,吊裝設備標準不一,影響轉運效率。例如,鐵路對集裝箱重心偏移和總重控制要求嚴于水運,發貨人需提供5種裝箱照片或視頻作為安全憑證,影響鐵水聯運效率。多式聯運經營人需根據不同的運輸方式設定不同合同進行分段管理,增加了管理成本。

  業內人士反映,不同運輸方式的貨物分類、轉運交接、保險理賠等規則差異大,導致作業流程繁瑣。例如,鐵路與海運危險品目錄不互認,影響鋰電池等特殊貨物運輸。某運輸通道因鐵路與海運規則不統一,導致鐵海聯運效率低下。業內人士曾建議建立“一貨兩標”互認機制,簡化鋰電池運輸審核。

  此外,鐵路、公路、港口、海關等部門數據未互聯互通,形成“信息孤島”,影響全程監控和調度優化。交通與能源、旅游等產業標準未協同,如新能源物流車充電設施與運輸網絡不匹配,影響多式聯運綠色化發展。在一些旅游景區,交通與旅游設施的銜接不夠緊密,缺乏統一的規劃和標準,導致游客在景區內的交通便利性不足,影響了旅游體驗。

  宮生晨介紹,《創新行動方案》提出,加強標準制定進度管理。包括優化標準立項評估機制、強化標準制定過程監管、加快標準審批發布速度、建立重要標準綠色通道。“標準數字化是提升標準化管理效率和質量的重要手段。”宮生晨說,《創新行動方案》明確,升級交通運輸標準化信息系統信息查詢服務功能,匯聚交通運輸各層級、各領域工程建設、技術、產品和服務標準數據信息。推動標準化工作向數字化、網絡化、智能化轉型。

  在具體領域,《提升行動方案》提出,以標準支撐運輸結構調整優化,加強貨物多式聯運設施聯通、促進聯運轉運換裝設備共通、強化貨物聯運作業銜接暢通、加強貨物多式聯運信息互通、推進交通與能源旅游等產業融通;推動基礎設施數字化轉型、支撐自動駕駛和車路協同發展、推動智能港航系統建設、提升北斗導航衛星互聯網應用規模、促進低空經濟發展。

  同時,以標準助力運輸服務能力提升,健全物流網絡供應鏈系統、暢通城鄉物流末端循環網絡、提高物流管理服務智慧化水平;以標準促進交通安全綠色發展,促進新能源車輛廣泛應用、推動交通裝備設施綠色化、促進污染防治與循環再生利用。

  宮生晨透露,交通運輸部將推動標準預判、研判與儲備,包括創建標準草案儲備庫、推動標準化與科技創新互動發展。針對《創新行動方案》中明確的目標任務定期進行調度,跟蹤評估目標完成和任務落實情況。

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