廣州北部，再迎新利好。

　　3月8日，《廣州北部增長極（含空港經濟區）產業發展規劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規劃》）審議通過，明確了廣州北部增長極的發展定位目標、重點產業體系和空間格局。

　　廣州力爭用10年左右的時間，將北部增長極建成具有全球影響力的國際開放樞紐。到2035年，廣州北部增長極GDP占全市總量比重力爭提升到20%左右。

　　去年，廣州經濟總量突破3萬億元。在今年開春召開的全市高質量發展大會上，廣州市委、市政府向全市上下發出號召，“二次創業”再出發，“大干十二年，再造新廣州”，到2035年經濟總量翻一番。

　　這也就意味著，在2035年廣州要實現6萬億元的經濟體量，而廣州北部增長極將貢獻五分之一，達到1.2萬億元。這樣的目標，不可謂不遠大，更不可謂不艱巨。這是廣州實現高質量發展的戰略部署，更是廣州北部增長極騰空起飛的大好機遇。

　　站在時代“風口”，作為廣州北部增長極建設的主陣地，花都迎來了不可多得的發展良機、時間窗口和大好形勢，更需要以勇爭第一的魄力、風雨無阻的定力、久久為功的耐力，縱深推進廣州北部增長極從“交通樞紐”向“經濟樞紐”、再向“開放樞紐”迭代升級，助力廣州向海而興、向空而強。

　　劍指2035，廣州北部萬億新極其時已至，其勢已成，其興可待。

　　▍培育新極，恰逢其時

　　一個城市的發展，緊要之處往往只有幾步。讓城市定位轉化為發展地位，必須發揮創新能動性，突破城市能級天花板。

　　2000年，廣州開全國之先河，出臺了中國大城市中第一個戰略規劃——《廣州城市建設總體戰略概念規劃綱要》，并提出了日后影響深遠的八字策略:南拓、北優、東進、西聯。面向2049，在延續“八字方針”基礎上，廣州優化提出“兩洋南拓、兩江東進、老城提質、極點示范”的空間發展方針。

　　從“極點示范”來看，這是跳出原“八字方針”的戰略棋子布局，關鍵是把“極點”當作“棋眼”，力圖帶動城市全域繁榮。立足白云機場，打造廣州北部增長極便是其中之一。

　　事實上，自2021年底廣州市第十二次黨代會首次提出“將白云國際機場周邊打造成為廣州發展新增長極”，到2023年4月《關于支持花都區打造廣州北部增長極的實施意見》正式印發，再到把“打造廣州北部增長極”寫入市委全會報告和今年市政府工作報告、省政府工作報告，升“極”廣州北部地區，已成為一種共識和趨勢。

　　廣州是一座擁有2200多年歷史的千年商都，也是一座地域遼闊、城鄉融合的超大城市。地區生產總值超3萬億元、每天實時在穗人口約2400萬，蓬勃的態勢、躍升的數據，彰顯出強大活力和無窮魅力。

　　大城市需要大而強的內核。對于當下的廣州而言，高質量發展是一場沒有退路的硬仗，要當排頭兵、領頭羊和火車頭、要實現“大干十二年，再造新廣州”的目標，亟須主動轉變發展方式，拓寬發展空間，培育新的增長極。

　　長期以來，廣州“向海向灣”“東進南拓”，而北部戰略留白，缺乏強勁的動力引擎。但這里坐擁白云機場和廣州北站，有利于高端要素的快速流動與高度集聚。這里產業用地面積全市最大，先進制造業和傳統特色產業基礎扎實，也是廣州實體經濟的主要承載地。

　　隨著城市化進程加速演變，城市增量變得寶貴而且稀缺。一個好的城市結構，將會持續而長遠地影響城市運行的績效，每一個新規劃都應主動呼應更大、更長遠的區域戰略。

　　廣州北部增長極就是要擔負起未來廣州高質量增長的重任。《規劃》提出，推動廣州北部增長極建成國際航空開放樞紐、雙循環新發展格局重要樞紐節點、國家空鐵融合產業發展示范地、廣州北部地區產業高質量發展引領地，并分階段提出到2030年和2035年的目標值，可以說是既切中要害又科學合理。

　　其時已至，“至”在高質量發展的新征程。接過歷史的接力棒，“再造一個新廣州”時間緊、任務重，需要一個跳板，更需要一個引爆點，廣州北部增長極恰逢其時出現。

　　▍產業經濟，弓滿弦張

　　高質量發展大局之下，全國各地都努力在復雜多變的形勢中尋找破局之道。其中，狠抓產業，已經成為一項普遍共識，而發展新質生產力更是重要著力點。

　　產業經濟扛起大梁，是廣州北部之變的關鍵，也成為其錨定的未來引擎。

　　按照《規劃》，廣州北部增長極將以四大經濟形態（高流量的樞紐型經濟、高技術的智造型經濟、高能級的總部型經濟、高水平的開放型經濟）引領產業發展導向，打造粵港澳大灣區的先進智造高地、跨境電商高地、樞紐型消費高地、空鐵科技創新高地。

　　如此規劃廣州北部增長極的產業藍圖，既符合新質生產力的基本特征，也有其底氣來源。

　　就拿花都而言，這里是華南地區最大的汽車產業基地，高端裝備、電子信息、航空貨運、生物醫藥、時尚經濟等多點開花。目前，花都擁有智能網聯與新能源汽車1個2500億級產業鏈群，電子信息和新型顯示、臨空高新技術兩個千億級產業鏈群。在廣州打造的21條產業鏈中，獨占10條。

　　一方面，傳統名片產業集群聚合度高，轉型在提速。隨著滴滴自動駕駛、啟辰氫能源車開啟商業化運營，采埃孚等一批優質企業聚鏈成群，花都再規劃100平方公里區域發展汽車產業，加速“駛向”新能源和智能網聯汽車產業高地。

　　另一方面，新興動能產業集群有雛形，生態在培育。錨定光伏、儲能、氫能三個萬億級產業新賽道，花都正深謀遠“綠”，打造粵港澳大灣區“綠能谷”萬畝千億大平臺，有望形成一座儲能光谷新城。

　　再看空港經濟區，白云機場旅客吞吐量連續四年位居全國機場第一，機場三期擴建工程正如火如荼建設，計劃于2025年建成投產。屆時，白云機場年旅客吞吐能力將達到1.2億人次、貨郵吞吐能力達到380萬噸，客貨吞吐規模將在全球處于領先地位，對經濟拉動作用進一步凸顯。

　　白云機場還是全國首個跨境電商業務邁進千億元大關的空港口岸，跨境電商業務量連續9年居全國空港首位。空港物流樞紐匯聚全球龍頭，免稅經濟、文旅消費等也將成為新增長點。到2025年，廣州臨空經濟示范區將基本建成，總產值將突破1000億元。

　　航空業是經濟的“倍增器”。國際民航組織曾測算，民航投入和產出比率是1:8，機場所帶來的經濟驅動作用巨大。根據測算，未來大興機場將推動北京南部區域占全市GDP的比重提升至32%左右。由此，背靠“頂流”的廣州北部增長極要完成全市GDP20%的貢獻，大有底氣、大有可為。

　　其勢已成，“成”在多年來奠定了產業發展的厚實基礎。渴望發生蝶變的廣州北部已弓滿弦張，只要能巧借形勢政策等外力，將可以邁出更遠更堅實一步。

　　▍藍圖在握，開啟征程

　　萬億GDP之于城市，是衡量經濟發展水平的刻度尺。2023年，全國共有26座萬億之城。而對于一座城市而言，城區經濟代表著區域經濟發展“火車頭”，亦是牽引城市能級、形象提升的重要力量。目前，國內只有上海浦東新區和北京海淀區跨入萬億城區之列。

　　從當下來看，以花都區和空港經濟區為主力的廣州北部增長極經濟總量離萬億的目標仍有一定差距，還需追風趕月、快馬加鞭。

　　以時間節點為坐標，方可環環相扣、節節取勝；以歷史方位謀發展，才能高屋建瓴、勢如破竹。

　　用新質生產力推動經濟高質量發展，《規劃》擘畫了廣州北部增長極的發展藍圖：構建“3+5+4”重點產業體系，形成“大交通”“大物流”“大智造”“大商旅”發展新格局。

　　即，鞏固提升樞紐運輸與現代物流、航空運營與服務保障、先進交通裝備制造三大空鐵核心產業；做大做強汽車智造、時尚智造、新一代信息技術、生物醫藥與健康、新能源與儲能五大先進智造業；升級發展現代會展、跨境電商與數字貿易、特色金融、現代都市消費等對時效性要求高，具有臨空、臨鐵偏好的四大現代服務業。

　　未來的廣州北部增長極，將以“白云機場—廣州北站—廣州國際港”為支點，構筑以空港為龍頭、鐵港為特色、海港（河港）為延伸、數字港為紐帶的“四港”聯動發展格局，充分發揮空鐵樞紐疊加的乘數效應，全力打造空鐵融合經濟示范區，成為引領北部增長極快速發展的核心引擎。同時，統籌推進東、西兩翼產業協同發展，筑牢北部增長極快速發展的實體經濟支撐。

　　北部增長極也是廣州都市圈擴大腹地，輻射粵北地區的重要支點。以北部增長極為核心樞紐，構建東西向廣佛肇優勢產業聯動發展軸和南北向廣清韶產業轉移協作發展軸，帶動粵北地區快速發展，積極承接中心城區功能外溢，加強與知識城、東部中心、南沙新區供應鏈合作，強化自貿區聯動發展區建設，提高產業開放平臺發展水平。

　　藍圖在握，實干為先。新春開年，花都區在第一時間召開全區高質量發展大會后，便馬不停蹄奔赴歐洲開展招商，達成了一系列合作意向，也擂響了“時不我待拼經濟，只爭朝夕促增長”的戰鼓。

　　今年花都提出，將打造汽車、新能源、臨空“3個千億產業”和箱包皮具、化妝品、聲光電等“N個百億產業”，實現傳統產業規模超500億元，加快發展現代物流、綠色金融、人力資源、研發設計等業態。這也正契合廣州北部增長極實現高質量發展的產業方向。

　　其興可待，“待”在一步一個腳印抓好落實干出實效。廣州北部增長極是一段新征程的開啟，唯有以實實在在的行動打基礎、抓產業、促發展，才能拼出一幅心之所向的實景畫。