本文詳細(xì)介紹了軍事物流智能化建設(shè)的總體思路,提出了軍事物流智能化建設(shè)的八大重點工程與具體保障措施。
軍事物流、智能化、發(fā)展戰(zhàn)略
人類歷史經(jīng)歷了機械化戰(zhàn)爭、信息化戰(zhàn)爭等戰(zhàn)爭形態(tài),隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,未來的戰(zhàn)爭形態(tài)必然是智能化戰(zhàn)爭。建設(shè)智能化軍隊,打贏智能化戰(zhàn)爭,是我軍今后很長一段時間內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實目標(biāo)。與此相適應(yīng),建設(shè)智能化軍事物流,保障打贏智能化戰(zhàn)爭,是新時期我軍現(xiàn)代軍事物流體系建設(shè)的中心任務(wù)。所謂智能化軍事物流,是軍事物流信息化、機械化、自動化的高度融合,是繼人力型軍事物流、機械化軍事物流、信息化軍事物流之后的軍事物流發(fā)展新階段。建設(shè)智能化軍事物流的核心是實現(xiàn)軍事物流保障手段智能化,借此實現(xiàn)保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障方式立體機動、保障活動實時可控的目標(biāo)。
軍事物流智能化建設(shè)的總體思路
(一)基本原則
軍事物流智能化建設(shè)要解決好“給誰用”、“是否方便用”、“實際效果好不好”三大問題。具體應(yīng)堅持以下幾個原則。
1.堅持需求導(dǎo)向與政策引導(dǎo)相結(jié)合
軍事物流智能化建設(shè)要充分考慮軍事需求,使戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面有機貫通,使物流、資金流、信息流、商流、業(yè)務(wù)流相互協(xié)調(diào),軍事物流業(yè)務(wù)管理有效轉(zhuǎn)型,相關(guān)扶持政策必須服從并服務(wù)于軍事戰(zhàn)略和軍事需求。
2.堅持全軍統(tǒng)籌與專項發(fā)展相結(jié)合
軍事物流智能化建設(shè)要科學(xué)進(jìn)行頂層設(shè)計,打破部門壁壘,進(jìn)行全軍統(tǒng)籌,還應(yīng)對軍事物流智能管控系統(tǒng)、軍事物流物聯(lián)網(wǎng)、軍事物流數(shù)據(jù)中心、軍事物資編目系統(tǒng)等現(xiàn)實課題,進(jìn)行重大專項扶持發(fā)展。
3.堅持技術(shù)創(chuàng)新與體系建設(shè)相結(jié)合
軍事物流智能化建設(shè)既要鼓勵創(chuàng)新,突出融合創(chuàng)新工程建設(shè),還要謀求軍事物流智能管控系統(tǒng)的整體效能,博采眾長,為我所用,使軍事物流智能管控系統(tǒng)在“信息流控制人員流、物流、商流、業(yè)務(wù)流”流程中發(fā)揮樞紐作用,提高軍事物流保障的精確性。
4.堅持示范帶動與全面推進(jìn)相結(jié)合
軍事物流智能化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,絕非一朝一夕,一蹴而就之事,需要長期積累、循序漸進(jìn)、逐步完善。軍事物流智能化建設(shè)要在科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,堅持先試點,再示范,最后再全面推進(jìn)的發(fā)展步驟。
5.堅持平時建設(shè)與戰(zhàn)時運用相結(jié)合
要充分考慮軍事物流智能化建設(shè)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和綜合效益,使軍事物流智能化平時的建設(shè)與保障為戰(zhàn)時的運用奠定堅實基礎(chǔ),切實增強軍事物流平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的綜合保障能力。
6.堅持硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合
要重點突破“異構(gòu)集成、互聯(lián)互通”的應(yīng)用難題,實現(xiàn)由“分散低效”向“智能互動”轉(zhuǎn)型。要堅持軍事物流智能化內(nèi)涵發(fā)展、集約發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展,把思考和工作的重點放在創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化保障方式,完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面。
7.堅持項目建設(shè)與全壽命管理相結(jié)合
軍事物流智能化建設(shè)不僅要重“建”,更要重“管”,通過嚴(yán)格管理建立起有效的運行機制,提高整體質(zhì)量效益。要形成軍事物流智能化配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度,實行立項、研制、定型、列裝、使用、維護(hù)、改進(jìn)、退役的全壽命管理。
8.堅持立足自身與依托社會相結(jié)合
軍事物流智能化建設(shè)應(yīng)堅持軍民融合。充分利用地方人力、物力、財力和技術(shù)資源,軍地合理分工,協(xié)同攻關(guān),全方位、多角度地共同推進(jìn)軍事物流智能化建設(shè)和發(fā)展水平。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
軍事物流智能化的總體發(fā)展目標(biāo)是,要建設(shè)智慧軍事物流,實現(xiàn)保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障活動實時可控。
短中期來看,要實現(xiàn)軍事物流智能化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強,應(yīng)用規(guī)模與建設(shè)水平顯著提升,并能初步形成創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的軍事物流智能化發(fā)展格局。
長期來看,要廣泛應(yīng)用新一代信息技術(shù),大力提升軍事物流智能化整體應(yīng)用水平,基本實現(xiàn)軍事物流信息化和機械化的深度融合,智能化整體發(fā)展達(dá)到世界一流水平,真正實現(xiàn)軍事物流保障的實時可知、可視、可控,最終實現(xiàn)從“軍事物流信息化”向“軍事物流智能化”的全面躍升,基本實現(xiàn)以基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、裝備建設(shè)融合化、物流指揮智慧化、物流保障協(xié)同化、物流全程可視化、軍隊采購電子化為基本特征的智慧軍事物流。
軍事物流智能化建設(shè)的重點工程
軍事物流智能化建設(shè)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有建設(shè)項目多、建設(shè)周期長、科技含量高、投資規(guī)模大等特點。當(dāng)前乃至今后較長一段時間,應(yīng)突出抓好以下八項重點工程。
?。ㄒ唬┸娛挛锪髦悄芑l(fā)展戰(zhàn)略制定工程
制定明晰的軍事物流智能化發(fā)展戰(zhàn)略,是軍事物流智能化科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展戰(zhàn)略軍事物流智能化建設(shè)的大政方針,是軍事物流智能化建設(shè)的“龍頭”,能為軍事物流智能化各項建設(shè)任務(wù)明確方向。我軍物流智能化建設(shè)任務(wù)急迫,經(jīng)費供需矛盾非常突出,為了縮短建設(shè)周期,最大限度地發(fā)揮經(jīng)費使用效益,更要注重宏觀謀劃,搞好軍事物流智能化建設(shè)的總體設(shè)計、總體規(guī)劃和總體部署。同時成立權(quán)威的專家評估小組,確保頂層設(shè)計的順利開展和及時可靠的必要修正,防止發(fā)生各行其是、自成體系、互不兼容和缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)的短期行為。
?。ǘ┸娛挛锪餍畔⒓夹g(shù)應(yīng)用工程
現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用是軍事物流智能化建設(shè)的主導(dǎo)要素,它帶動和影響其他要素的發(fā)展,并成為軍事物流智能化建設(shè)的原動力和主陣地。軍事物流智能化建設(shè)的實質(zhì),就是現(xiàn)代信息技術(shù)及其成果,不斷滲透和物化到軍事物流的各個環(huán)節(jié)。軍事物流信息技術(shù)不僅包括傳統(tǒng)意義上的計算機科學(xué)和技術(shù),即微電子技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù),還包括全球定位技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、人工智能技術(shù)、模擬仿真技術(shù)、安全監(jiān)控技術(shù)、溫濕度控制技術(shù)、自動識別技術(shù)等物流相關(guān)技術(shù)。
?。ㄈ┸娛挛镔Y編目系統(tǒng)建設(shè)工程
軍事物資編目系統(tǒng)建設(shè)主要是構(gòu)建軍事物資編目數(shù)據(jù)體系,研究確定物資分類、編碼和屬性,研制物資編目數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)服務(wù)、系統(tǒng)管理等工具,引進(jìn)轉(zhuǎn)換外軍和國家物資數(shù)據(jù),采集處理軍事物資數(shù)據(jù),形成編目數(shù)據(jù)庫。21世紀(jì)初,美軍的軍事物資編目系統(tǒng)進(jìn)入了第三代,共管理、維護(hù)700多萬種物資和北約1700余萬種列裝物資的全部信息,并在太平洋地區(qū)部分國家推廣。僅美國的用戶就已達(dá)到250多家。北約采用統(tǒng)一的物資編目后,使物資品種由原來的3100多萬種減少到了1600萬種。簡言之,軍事物資編目系統(tǒng)就是標(biāo)準(zhǔn)化的“物品─名稱─識別碼─描述數(shù)據(jù)”的信息環(huán)境。軍事物資編目系統(tǒng)是維護(hù)“一物一品一碼一串描述數(shù)據(jù)”的信息環(huán)境,不僅是涵蓋幾百萬種軍事物資的數(shù)據(jù)庫,也是一個集信息法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集、管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用于一體的有機整體。
?。ㄋ模┸娛挛锪鲾?shù)據(jù)中心建設(shè)工程
軍事物流數(shù)據(jù)中心是依托軍隊綜合信息網(wǎng)絡(luò)及軍事物流智能管控系統(tǒng),對軍事物流關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲和管理,提供專業(yè)化、跨部門的數(shù)據(jù)存儲、交換、共享、分析和容災(zāi)恢復(fù)功能的網(wǎng)絡(luò)化綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。它的建設(shè)對于促進(jìn)軍事物流信息資源由分頭建設(shè)、自主設(shè)計、分散儲存、分散管理、局部使用,向總體規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計、集中儲存、集中管理、安全共享的方向發(fā)展,實現(xiàn)軍事物流業(yè)務(wù)軟件的網(wǎng)絡(luò)化改造,推動軍事物流業(yè)務(wù)處理模式的變革,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。軍事物流數(shù)據(jù)中心應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲、異地容災(zāi)、數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)機分析、安全控制和應(yīng)用托管等八個方面的主要功能。
(五)軍事物流智能管控系統(tǒng)建設(shè)工程
軍事物流智能管控系統(tǒng)建設(shè)的重點是,要抓好軍事物流智能管控系統(tǒng)的頂層設(shè)計、系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)組織管理、系統(tǒng)運行管理與維護(hù)、系統(tǒng)安全管理等項工作。軍事物流智能管控系統(tǒng)的整體架構(gòu)由五個層次和兩個配套體系組成。五層自下而上分為軍事物流基礎(chǔ)設(shè)施層、專業(yè)系統(tǒng)層、系統(tǒng)構(gòu)件層和集成應(yīng)用層,兩配套為軍事物流安全保密配套體系和軍事物流管理配套體系,軍事物流智能管控系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊主要包括集中管控、計劃管理、物資采購、軍交運輸、存儲保管、維護(hù)保養(yǎng)、裝備維修、組套包裝、分揀配送、統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等模塊。
?。┸娛挛锪髦悄芑瘶?biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程
軍事物流智能化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是軍事物流智能化的軟基礎(chǔ),軍事物流智能化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是軍事物流智能化的制度保障。軍事物流智能化標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括軍事物流智能化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄆ撸┲悄芑娛挛锪餮b備的建設(shè)工程
軍事物流裝備建設(shè)必須突出機械化和智能化的高度融合,實現(xiàn)從“初步融合”向“深度融合”的明顯轉(zhuǎn)變。一要抓好現(xiàn)有軍事物流裝備的智能化改造,即把具有通信、定位、圖像、識別等功能的微型數(shù)字化裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等嵌入現(xiàn)有軍事物流骨干裝備,提升現(xiàn)有軍事物流裝備的智能化含量,推動軍事物流裝備向集成化、模塊化、智能化方向發(fā)展,增強軍事物流裝備精確保障和持續(xù)保障能力。二要加快智能化軍事物流裝備更新編配。繼續(xù)堅持“成建制、成系統(tǒng)、形成保障力”的原則,對重點軍事物流單位優(yōu)先補充和更新智能化軍事物流裝備。
?。ò耍┸娛挛锪魑锫?lián)網(wǎng)建設(shè)工程
加快發(fā)展軍事物流物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不僅是軍事物流提升核心保障能力的戰(zhàn)略選擇,也是改造提升傳統(tǒng)管理模式、促進(jìn)軍事物流信息化和軍事物流機械化“兩化融合”、提升軍事物流智能化水平的重要抓手。軍事物流物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)必須要實現(xiàn)“從云端走向落地”。要確立應(yīng)用牽引的智能化軍事物流發(fā)展模式,以智能化倉庫、智能配送、智能維修、智能保養(yǎng)、智能包裝、智慧安防、?;分悄鼙O(jiān)管、智慧軍油、智慧應(yīng)急物流、軍隊電子商務(wù)等十大物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)為核心,加快形成全面感知、可靠物流、智能處理的“智慧軍事物流”基本框架。
推進(jìn)軍事物流智能化建設(shè)的保障措施
?。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
軍事物流智能化建設(shè)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域廣,涉及部分多,需要建立科學(xué)的運營機制。要明確軍事物流智能化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)部門,充實機構(gòu)編制,建立軍事物流智能化專家咨詢委員會,具體負(fù)責(zé)軍事物流智能化建設(shè)的推進(jìn)。要突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào),總體規(guī)劃,綜合集成,周密部署,落實責(zé)任,強化監(jiān)督,分步實施,逐步完善。要加強相關(guān)部門合作,協(xié)調(diào)軍事物流智能化在重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工作,解決關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、安全保障等問題。要建立健全軍事物流智能化運行監(jiān)測分析工作體系,加強對軍事物流智能化重大項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和處理,推動軍事物流智能化建設(shè)和發(fā)展。
(二)營造法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境
軍事物流智能化建設(shè)和發(fā)展是一個長期、持續(xù)的過程,需要強有力、系統(tǒng)性的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)支持。軍事物流智能化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)系軍事物流智能化發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的一項重要工作,必須高度重視,切實抓好建設(shè)。
(三)加大經(jīng)費支持力度
軍事物流智能化建設(shè)和發(fā)展初期高投入、高風(fēng)險的特征極為突出,應(yīng)適當(dāng)增加軍事物流智能化發(fā)展專項經(jīng)費,加強對軍事物流智能化建設(shè)資金的統(tǒng)籌,加大對軍事物流智能化建設(shè)的有效投入力度。要開展軍事物流智能化應(yīng)用示范,發(fā)揮專項經(jīng)費對軍事物流智能化建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)放大作用,探尋科學(xué)運營模式,試點采用建設(shè)—轉(zhuǎn)移(BT)、建設(shè)—運營—轉(zhuǎn)移(BOT)等模式,鼓勵國資、民資乃至外資投入軍事物流智能化領(lǐng)域。
?。ㄋ模┳⒅剀姷丶夹g(shù)合作
軍事物流智能化建設(shè)所需的硬件設(shè)備、軟件技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通訊都具有明顯的軍民通用性,要充分利用地方物流智能化技術(shù)資源、人才資源推進(jìn)軍事物流智能化建設(shè)。應(yīng)建立軍地技術(shù)協(xié)同機制,充分整合軍地技術(shù)資源,聯(lián)合攻關(guān),推進(jìn)軍地雙方在軍事物流智能化領(lǐng)域的技術(shù)合作與交流,加強運營模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新,盡快走向集約建設(shè)、資源共享的高級階段,突破一批共性關(guān)鍵技術(shù),形成一批系統(tǒng)解決方案。
?。ㄎ澹┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)
要充分利用軍地科教資源,采取多種培養(yǎng)模式,加大對軍事物流智能化相關(guān)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才培養(yǎng)力度,開展多渠道、多形式、分層次、分類型的軍事物流智能化人才培養(yǎng)模式。要認(rèn)真貫徹人才強軍戰(zhàn)略,以人才為本,落實各項人才政策,建立健全激勵機制,大膽創(chuàng)新軍事物流智能化人才成長、引進(jìn)、使用和激勵的政策環(huán)境,制定和落實軍事物流智能化相關(guān)人才引進(jìn)和配套服務(wù)政策。
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