一、黃岡市基本概況

　　黃岡地處湖北省東部，大別山南麓，長(zhǎng)江中游北岸，京九鐵路中段，背靠大武漢、承接大中原，與安徽、河南、江西三省交界，版圖面積1.74萬平方公里，總?cè)丝?50萬。黃岡市下轄7縣2市1區(qū)1管理區(qū)和1個(gè)國(guó)家高新區(qū)，先后被評(píng)為“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”“中國(guó)宜居城市”“中國(guó)魅力城市”和“浙商（省外）最佳投資城市”。

　　黃岡經(jīng)濟(jì)總量、版圖面積和人口規(guī)模均位于全省前列，市場(chǎng)容量大，適宜于各種企業(yè)布局和發(fā)展。全市現(xiàn)建有26個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積84.7萬畝，落戶企業(yè)1942家。其中，黃岡市區(qū)建有國(guó)家級(jí)黃岡高新區(qū)，與東湖高新區(qū)合作共建的中國(guó)·光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園，以及黃岡產(chǎn)業(yè)園、黃州火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。黃岡市區(qū)現(xiàn)有昆侖能源、伊利乳業(yè)、中糧集團(tuán)、萬達(dá)集團(tuán)、索菲亞家居、穩(wěn)健集團(tuán)、華海重工、綠宇環(huán)保、威馬新能源智能汽車等170多家企業(yè)，形成了食品飲料、紡織服裝、醫(yī)藥化工、新型建材、機(jī)械電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，建成了全國(guó)最大的LNG生產(chǎn)基地、窯爐生產(chǎn)基地和華中地區(qū)最大的乳制品生產(chǎn)基地。

　　黃岡正處于“黃金十年”重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加凸顯，利好政策疊加釋放，發(fā)展機(jī)遇疊加覆蓋。國(guó)務(wù)院批復(fù)了《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》和《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，黃岡是武漢城市圈核心城市，位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和大別山革命老區(qū)節(jié)點(diǎn)區(qū)域，可同時(shí)享受兩大國(guó)家戰(zhàn)略政策，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展商機(jī)。黃岡是大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，落戶黃岡的企業(yè)可享受中國(guó)證監(jiān)會(huì)IPO綠色通道政策，即報(bào)即審、審過即發(fā)。

　　二、黃岡市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基本概況

　　2018年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，花湖機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。機(jī)場(chǎng)位于黃岡市區(qū)一江之隔的鄂州市燕磯鎮(zhèn)，是湖北國(guó)際物流核心樞紐主體工程，4E級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，亞洲第一、全球第四的專業(yè)國(guó)際貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，將于2021年底試飛、2022年正式投入使用。2025年機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量可達(dá)245萬噸、旅客吞吐量100萬人次，2035年機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量可達(dá)330萬噸、旅客吞吐量150萬人次。機(jī)場(chǎng)1.5小時(shí)飛行圈覆蓋全國(guó)90%的經(jīng)濟(jì)總量區(qū)域、80%的人口區(qū)域和5大國(guó)家級(jí)城市群，24小時(shí)可抵達(dá)全球90%的大中城市。

　　2020年8月湖北省政府批復(fù)黃岡臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體方案，2020年12月湖北省委批復(fù)設(shè)立黃岡臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)。規(guī)劃面積75平方公里，是花湖機(jī)場(chǎng)核心范圍內(nèi)最大的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。西抵長(zhǎng)河，北抵黃鄂高速，南鄰長(zhǎng)江，東抵大廣高速。巴河以西黃州片區(qū)58.5平方公里，巴河以東浠水片區(qū)16.5平方公里。

　　黃岡臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)由燕磯長(zhǎng)江大橋直達(dá)花湖機(jī)場(chǎng)，直線距離7.5公里、車程僅需10分鐘；到武漢中心城區(qū)60公里，駕車40分鐘，乘坐城際鐵路僅需24分鐘，與武漢基本實(shí)現(xiàn)同城化。坐擁一個(gè)機(jī)場(chǎng)、一個(gè)國(guó)家一類水運(yùn)口岸、三座高鐵站、三座長(zhǎng)江大橋和四個(gè)高速公路出入口。3.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈覆蓋長(zhǎng)沙、南昌、合肥、南京、鄭州5座省會(huì)城市，形成空水鐵公多式聯(lián)運(yùn)的交通格局，臨空臨港物流轉(zhuǎn)運(yùn)無縫對(duì)接。

　　黃岡臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以白潭湖城東新區(qū)為本底，秉承“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，先后投入200多億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，31條城市主次干道、26座橋梁、160公里供排水管網(wǎng)全部建成。巴河、白潭湖、長(zhǎng)河等江河湖庫實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。區(qū)內(nèi)兩座綜合性三甲醫(yī)院、兩所大學(xué)，黃州中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、體育中心、政務(wù)服務(wù)中心等相繼建成并投入使用。黃岡中學(xué)聞名遐邇。順豐控股、武漢卓爾、湖北鐵投、澳?？毓傻榷嗉抑髽I(yè)相繼入駐新區(qū)。中國(guó)鐵建投資103億元合作共建臨空經(jīng)濟(jì)起步區(qū)，產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)不斷拓展，具備了良好的產(chǎn)業(yè)和人口聚集條件。順豐培訓(xùn)中心、順豐生活配套中心、大別山國(guó)際博覽中心、阿里巴巴客戶體驗(yàn)中心、三盟智慧教育等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已相繼落戶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　三、關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法

　　1、招商引資優(yōu)惠政策梳理

　?。?）對(duì)符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且一次性固定資產(chǎn)投資在1億元以上（含本數(shù)）、5億元以下的工業(yè)項(xiàng)目，給予一定比例的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助以及稅收獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。此外，對(duì)于對(duì)一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目，還可給予重資產(chǎn)建設(shè)支持。

　　（2）對(duì)在黃創(chuàng)業(yè)高層次人才給予安家費(fèi)補(bǔ)助、并對(duì)其項(xiàng)目給予一定金額的啟動(dòng)資金支持。

　　（3）對(duì)招商引資項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建過程中的行政事業(yè)性收費(fèi)一律由審批部門支付，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按照1000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予打包補(bǔ)助。

　?。?）為招商引資企業(yè)在我市工作和生活的高管人員創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育條件。設(shè)立就醫(yī)綠色通道，總部企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)高管人員及其直系親屬就醫(yī)實(shí)行“免掛號(hào)、先就診、后結(jié)算、專人服務(wù)”；其需要接受義務(wù)教育的子女，央企、民營(yíng)企業(yè)全國(guó)500強(qiáng)和上市公司在黃岡投資項(xiàng)目的高管人員子女可優(yōu)先安排在優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校就讀。

　　（5）市政府辦公室安排專班負(fù)責(zé)受理招商引資企業(yè)關(guān)于投資環(huán)境的投訴事項(xiàng)，市監(jiān)察局對(duì)在服務(wù)招商引資工作中不作為、慢作為、亂作為及違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。

　　2、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例

　　（1）順豐項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn)。根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)與順豐方簽訂項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議，順豐培訓(xùn)中心第一筆獎(jiǎng)勵(lì)資金（1.188億元）由臨空區(qū)管委會(huì)向秀豐公司（順豐項(xiàng)目公司）在約定時(shí)間內(nèi)撥付到位。片區(qū)誠(chéng)信履約得到了順豐公司的充分肯定，為謀劃智慧科創(chuàng)中心、冷運(yùn)中心項(xiàng)目奠定了良好的合作基礎(chǔ)。

　?。?）為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目代辦“先建后驗(yàn)”手續(xù)。順豐培訓(xùn)中心、大別山（黃岡）國(guó)際博覽中心為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)2020年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資重大項(xiàng)目，為推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落地開工，加速片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。臨空區(qū)管委會(huì)上門辦、主動(dòng)跑，先后與相關(guān)市直部門對(duì)接協(xié)調(diào)20余次，為兩大項(xiàng)目辦理完成“先建后驗(yàn)”手續(xù)。不僅節(jié)省了企業(yè)辦手續(xù)走流程的時(shí)間，加快了項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，而且兩大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先建后驗(yàn)手續(xù)的辦理開創(chuàng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)部分）參照工業(yè)項(xiàng)目采取“先建后驗(yàn)”方式先例，給新區(qū)主動(dòng)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)樹立了良好口碑。